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據(jù)中國民航網(wǎng)站消息報(bào)道：在1月31日—2月1日舉行的首屆亞太地區(qū)民航部長級(jí)會(huì)議期間，國際民航組織亞太地區(qū)32個(gè)成員國討論通過了《北京宣言》（以下簡稱《宣言》）。《宣言》從航空安全、空中航行服務(wù)、事故調(diào)查和人力資源等方面表達(dá)了亞太民航各成員國的共同關(guān)切、共同立場、共同愿景，既是亞太地區(qū)促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的共識(shí)，也將成為未來一段時(shí)期推動(dòng)亞太民航發(fā)展的多邊政策指南，對加強(qiáng)亞太各國在民航領(lǐng)域合作，進(jìn)一步提升亞太地區(qū)航空安全水平，促進(jìn)亞太民航健康持續(xù)和更高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮航空在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的重要作用意義重大。
《宣言》指出，航空運(yùn)輸對全世界社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。目前，亞太地區(qū)就可用座公里而言已成為世界最大的航空市場，就國際收益客公里而言已占世界第二大份額，并繼續(xù)保持旺盛的增長勢頭，同時(shí)也面臨著空中交通容量、效率和安全方面的諸多挑戰(zhàn)。考慮到亞太地區(qū)各國情況的多樣性，迫切需要加強(qiáng)地區(qū)合作和伙伴關(guān)系，不斷提升航空安全，提升空中航行服務(wù)的安全和效率，滿足本地區(qū)航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。為實(shí)現(xiàn)國際民航組織“不讓一個(gè)國家掉隊(duì)”（NCLB）的倡議，在現(xiàn)已開展的工作基礎(chǔ)上，亞太地區(qū)各成員國就航空安全、空中航行服務(wù)、事故調(diào)查和人力資源等方面達(dá)成一致目標(biāo)。
《宣言》強(qiáng)調(diào)，在航空安全方面，國際民航組織亞太地區(qū)各成員國要致力于逐步提升安全監(jiān)督能力，以便使普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃（USOAP）有效實(shí)施率到2022年達(dá)到或超過全球平均水平；到2025年實(shí)施有效的國家安全方案（SSP）；努力根據(jù)USOAP持續(xù)監(jiān)測做法（CMA）實(shí)現(xiàn)無任何重大安全關(guān)切（SSCs）,并在與國際民航組織商定的時(shí)間框架內(nèi)解決任何未來的重大安全關(guān)切；到2020年，亞太地區(qū)所有國際機(jī)場全部通過國家民航當(dāng)局審定；使用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方法來確定高風(fēng)險(xiǎn)不安全事件的種類，并實(shí)施協(xié)作辦法來降低本地區(qū)事故率和死亡率；將航空安全包括在國家規(guī)劃框架內(nèi)。同時(shí)，要通過地區(qū)航空安全小組（RASG）促進(jìn)本地區(qū)政府和行業(yè)協(xié)作，以分享安全管理方面的最佳做法。
在空中航行服務(wù)方面，《宣言》提出，亞太地區(qū)各成員國要致力于在2022年前實(shí)施亞太無縫空管計(jì)劃，以提升本地區(qū)空管容量和協(xié)調(diào)，包括實(shí)施基于性能導(dǎo)航（PBN）、提升軍民合作水平、在交通密度高的機(jī)場實(shí)施空中交通流量管理/協(xié)同決策（CDM）等重點(diǎn)項(xiàng)目；通過地區(qū)合作和加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)在提供空中航行服務(wù)方面最佳做法的分享。
在事故調(diào)查方面，《宣言》提出，亞太地區(qū)各成員國要根據(jù)《芝加哥公約》，致力于建立獨(dú)立于國家航空當(dāng)局以及其他可能干預(yù)事故調(diào)查行動(dòng)或其客觀性的實(shí)體的事故調(diào)查機(jī)構(gòu)，或酌情建立雙邊、次區(qū)域和區(qū)域伙伴關(guān)系，以支持事故調(diào)查能力建設(shè)，服務(wù)于本區(qū)域、次區(qū)域及各成員國。在人才資源開發(fā)方面，《宣言》提出，亞太地區(qū)各成員國要根據(jù)國際民航組織“下一代航空專業(yè)人員”的舉措，注重人力資源開發(fā)，以提供充足的具備資格和勝任能力的航空專業(yè)人員，滿足本地區(qū)日益增長的需求，在適用的情況下建立接受高質(zhì)量培訓(xùn)的渠道，并鼓勵(lì)通過雙邊和/或多邊渠道以及與業(yè)界伙伴實(shí)現(xiàn)資源共享。此外，亞太地區(qū)各成員國要促進(jìn)在國家航空組織中招募新的人才，留住經(jīng)過培訓(xùn)、具備資格和經(jīng)驗(yàn)的人員。
近年來，航空運(yùn)輸在推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球航空運(yùn)輸業(yè)提供了近6270萬個(gè)就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)了2.7萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）,相當(dāng)于全球GDP的3.5%,對經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)為6644億美元。
