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?　　“中國，請停下你飛奔的腳步，等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知！不要讓列車脫軌，不要讓橋梁坍塌，不要讓道路成陷阱，不要讓房屋成危樓。慢點(diǎn)走，讓每一個(gè)生命都有自由和尊嚴(yán)，每一個(gè)人都不被‘時(shí)代’拋下，每一個(gè)人都順利平安地抵達(dá)終點(diǎn)。”此博文現(xiàn)于“7·23”甬溫動(dòng)車事故之后，跟帖者甚眾，并成為美國《紐約時(shí)報(bào)》頭版新聞。博主以飄逸筆鋒表達(dá)的對“中國速度”的憂慮，振聾發(fā)聵，發(fā)人深省，引來網(wǎng)民強(qiáng)烈共鳴。筆者也不禁油然升騰起莫名的慨嘆：是的，中國確實(shí)應(yīng)該放下速度，放下GDP，放下面子，冷靜盤點(diǎn)三十余年高速發(fā)展的代價(jià)成本。一段時(shí)間以來，國內(nèi)外發(fā)生的一系列重大事件，無不與新媒體密切相關(guān)。萬眾矚目的“曬三公”通過媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，將政府花費(fèi)置于“陽光”之下，接受媒體和公眾的監(jiān)督；起于微博而飽受鄙夷的“郭美美炫富”，消耗和透支了公眾對紅十字會(huì)的信任，更引發(fā)了公益組織信任危機(jī)的“多米諾效應(yīng)”；最早揭露“渤海19-3油田溢油”的微博，讓漏油事件進(jìn)入公眾視野；在短短數(shù)月間，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)和微博頻頻爆出的故宮“十重門”，將故宮置于風(fēng)口浪尖之上。風(fēng)云變幻的國際形勢，持續(xù)動(dòng)蕩的中東北非，利比亞、敘利亞和埃及等內(nèi)亂，英國倫敦街頭騷亂，德國柏林縱火燒車及漢堡騷亂之中，也無不隱現(xiàn)著Facebook、Twitter、MySpace、BBS、黑莓短信、博客、播客、微博等新媒體技術(shù)的身影。它們作為事件背后的推手，對事態(tài)的惡化推波助瀾，有著不可推卸的責(zé)任。一個(gè)劃時(shí)代的新事物——新媒體技術(shù)應(yīng)時(shí)而出。 ? 　　新媒體是指相對于報(bào)刊、廣播、電視、戶外四大傳統(tǒng)媒體，基于數(shù)字信息技術(shù)，以互動(dòng)傳播為特點(diǎn)，具有創(chuàng)新性的媒體形態(tài)，如數(shù)字傳媒、移動(dòng)傳媒、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字互動(dòng)媒體等，被形象地稱為“第五媒體”。新媒體信息的生成和傳播的即時(shí)性，進(jìn)一步使“人人拿著麥克風(fēng)，人人都可被關(guān)注，隨時(shí)隨地可發(fā)布”成為現(xiàn)實(shí)，美國《連線》雜志將其稱為“所有人對所有人的傳播”。新媒體的出現(xiàn)在給傳統(tǒng)媒體帶來革命性沖擊的同時(shí)，也在潛移默化中改變著人們的思想觀念甚至是生活方式。新媒體以其時(shí)效性強(qiáng)、傳播速度快、影響范圍廣等特點(diǎn)被形象地稱為“5A”媒體（Anyone， Anytime， Anywhere， Any Media， Any Information），意即任何人可通過新媒體在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、以任何媒介信息表現(xiàn)形式傳遞任何信息，它的出現(xiàn)使意愿表達(dá)扁平化、時(shí)空傳導(dǎo)無限化、身份認(rèn)可虛擬化、溝通路徑多節(jié)點(diǎn)、互動(dòng)關(guān)系平等化、社會(huì)價(jià)值多元化。具有即時(shí)性、自主性、開放性和互動(dòng)性的播客為民眾提供話語自由權(quán)，顛覆了“把關(guān)人”的理念；近2億人的微博產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)讓人著迷激動(dòng)，它神話般地拓展了人們獲知信息的渠道，改變了當(dāng)代人的時(shí)間感或空間感；網(wǎng)絡(luò)社區(qū)為網(wǎng)民各種信息相互交流提供平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民就共同關(guān)心的主題互動(dòng)與合作。 ? 　　通過新媒體，草根階層的聲音可直達(dá)頂層，在匯集民意方面，頗具一呼百應(yīng)之勢。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人通過網(wǎng)絡(luò)平臺與網(wǎng)友在線交流，吸引大批網(wǎng)友的踴躍參與；一些地方官員時(shí)常經(jīng)由微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體就百姓關(guān)心話題與民眾真誠溝通，成為網(wǎng)迷津津樂道的談資；美國、英國及新加坡等國政要也都通過政黨網(wǎng)站、個(gè)人博客、網(wǎng)絡(luò)論壇等新媒體技術(shù)為競選造勢，新媒體不僅為當(dāng)政者洞悉民意、體恤民情提供新途徑，還在官民溝通和輿論監(jiān)督上發(fā)揮著獨(dú)特作用。 ? 　　新媒體技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，在優(yōu)化行政管理、政務(wù)公開、促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域公平正義方面，發(fā)揮著愈來愈重要的作用。每個(gè)公民都有權(quán)獲知與切身利益相關(guān)的行政立法、政策制定、公共開支等，自2003年以來，國內(nèi)涉及政務(wù)公開的法律法規(guī)達(dá)十部之多，依法行政和公開透明已取得顯著進(jìn)步。廣東省和深圳市建立“實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”，將預(yù)算單位每筆資金都置于人大代表監(jiān)督之下；湖北省開通“財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”，將全省71項(xiàng)涉及群眾切身利益的140億元資金分配情況全部在網(wǎng)上公開；民航此前開展的“小金庫”專項(xiàng)治理，也正是將體制外違規(guī)運(yùn)行的“小金庫”公開透明。這些舉措都是政務(wù)公開的一小步，是行政者的反思與感悟，更是源于新媒體和社會(huì)輿論的巨大壓力。新媒體的科學(xué)應(yīng)用，對促進(jìn)我國社會(huì)主義民主政治進(jìn)程和社會(huì)各領(lǐng)域改革具有重要意義。 ? 　　但是，新媒體本身是矛盾的復(fù)合體，是把“雙刃劍”，既充滿希望，也充滿失望。它在向我們提供大量新鮮資訊的同時(shí)，也良莠不分、泥沙俱下，帶來誠信缺失。正如馬克思對資本條件下科技作用的分析：“技術(shù)的勝利似乎是以道德的敗壞為代價(jià)的。”有些信息和觀點(diǎn)幾乎不經(jīng)甄別和篩選就可互相轉(zhuǎn)載和鏈接，帶有強(qiáng)烈的個(gè)人感情色彩和意識傾向，容易誤導(dǎo)社會(huì)輿論。正是因?yàn)樾旅襟w這一新興平臺的興起，官員作秀、明星炒作，別有用心的人造謠誹謗，甚至有的媒體蓄意制造和導(dǎo)演新聞吸引眼球等現(xiàn)象一度盛行。“人肉搜索”、斷章取義、無中生有等慣用手法，使處于風(fēng)口浪尖上的行政部門和政府官員人人自危，對媒體避之唯恐不及，并由此將自身定位為“高危行業(yè)”、“弱勢群體”。一些普通的社會(huì)事件釀為嚴(yán)重的群體性公眾問題，盡管與相關(guān)主管部門缺乏應(yīng)對新媒體經(jīng)驗(yàn)，沒有主動(dòng)及時(shí)、公開透明的信息發(fā)布機(jī)制不無相關(guān)，但網(wǎng)絡(luò)媒體的惡性擴(kuò)散也難脫干系。試想，一個(gè)擁有2億人參與的新媒體如不能捍衛(wèi)真理，恪守誠信，必將歪曲事實(shí)，謊言漫天飛舞，甚至使新媒體成為煽動(dòng)、蠱惑騷亂、散布恐怖的幫兇。因此，民航局李家祥局長要求我們學(xué)習(xí)如何應(yīng)對新型媒體，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，這也是所有政府部門甚至全社會(huì)都必須面對的極具挑戰(zhàn)性的問題。問題的關(guān)鍵是，當(dāng)人們掌握這個(gè)自由的工具時(shí)，決不能忘記自由從來都不是抽象的、絕對的，它不是一個(gè)脫離法制束縛的地帶，也不是偏離理性、制造分裂和混亂的借口。不論傳統(tǒng)媒體還是新媒體，信息發(fā)布都應(yīng)盡量及時(shí)、盡量透明、盡量準(zhǔn)確、盡量客觀。誠信也同樣應(yīng)是新媒體的倫理底線。 ? 　　新媒體時(shí)代的到來、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展給政府管理帶來巨大挑戰(zhàn)，我國5億網(wǎng)民規(guī)模使互聯(lián)網(wǎng)已成為公眾輿論的主要陣地之一。網(wǎng)絡(luò)新媒體的興起一方面有利于行政改革和社會(huì)進(jìn)步。據(jù)調(diào)查，在中國210起重大輿論事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論在近70%的事件中起到了推動(dòng)政府解決問題的正面積極作用，社交傳媒傳達(dá)了公眾對社會(huì)腐敗的追打和國計(jì)民生的關(guān)懷。但另一方面，網(wǎng)絡(luò)公共輿論在缺乏政府引導(dǎo)和管理缺位的背景下，極有可能演變成“公共輿論危機(jī)”，加劇社會(huì)動(dòng)蕩。當(dāng)前，我們只有參與、互動(dòng)、引導(dǎo)、共建，才能彌合信任感裂痕。結(jié)合傳統(tǒng)媒體，健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，聚同化異，扶正抑偏；借用新媒體平臺建立信息傳達(dá)機(jī)制，認(rèn)真傾聽民意，構(gòu)建政府與民眾良性互動(dòng)關(guān)系；全面掌握輿情，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與預(yù)警防范；強(qiáng)化政府職責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任，不逃避、不掩飾、不推諉；須知謠言止于公開，公信源于透明，借助新媒體技術(shù)，形成“倒逼”機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)公開透明，提高政府公信力。如果說監(jiān)督權(quán)力、優(yōu)化行政、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步是新媒體折射下的直接意義，那么政治與社會(huì)的對接可謂其典型的溢出效應(yīng)。 ? 　　在各類交通運(yùn)輸方式中，民航更具特殊性，極易引起公共媒體和公眾的關(guān)注。尤其在當(dāng)前，航班延誤問題被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，“關(guān)艙門后30分鐘內(nèi)起飛”的承諾給民航服務(wù)帶來巨大壓力。航班延誤受天氣、空域管制、流量控制、管理運(yùn)營、機(jī)械故障等自然或人為因素影響，已成為行業(yè)突出的一大頑疾。特別是隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，航空出行的旅客數(shù)量越來越多，航班延誤已成為焦點(diǎn)問題飽受非議。信息發(fā)布不及時(shí)、發(fā)布渠道不暢、缺乏公開透明或難以服眾是導(dǎo)致乘客群體事件屢有發(fā)生的重要原因。據(jù)今年上半年航班正常率統(tǒng)計(jì)，主要航空公司航班正常率為76.5%，主要航空公司自身原因影響航班延誤的超三分之一；而中小航空公司航班正常率為73%，由中小航空公司原因影響航班延誤的占近一半。可見，航空公司自身問題是造成航班延誤的主要原因。整治航班延誤，充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體的結(jié)合，及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明地發(fā)布信息，才是緩解延誤造成乘客與民航關(guān)系緊張的有效方式，也是解決矛盾最直接有效的途徑。 ? 　　在大力整治航班延誤的同時(shí)，科學(xué)認(rèn)識在新媒體形勢下如何實(shí)現(xiàn)公開透明和加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，更具重要意義。要借助新媒體技術(shù)，形成“倒逼”機(jī)制，鞭策行業(yè)創(chuàng)新管理手段，提高工作效率，提升服務(wù)水平。構(gòu)建民航航班信息共享平臺，完善發(fā)布機(jī)制；大膽揭示空域管理體制已成為民航發(fā)展“瓶頸”這一事實(shí)，充分利用社會(huì)輿論，改變民航單方面在空域改革協(xié)商談判中“單打獨(dú)斗”的劣勢地位；加強(qiáng)公共宣傳，普及航空安全知識，讓民眾對航班延誤原因有更深入了解；一旦延誤發(fā)生，應(yīng)用旅客“看得清”、“聽得懂”、“經(jīng)得起推敲”的信息發(fā)布方式，少用或盡量避免使用晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語解釋延誤原因，做好被延誤旅客安置服務(wù)工作。推動(dòng)民航政務(wù)信息公開，實(shí)現(xiàn)公權(quán)力透明化管理，其根本目的是尊重人民群眾知情權(quán)，促使航空公司、機(jī)場和空管在信息公開透明的壓力下解決存在的突出問題，這也是新媒體對民航業(yè)最為積極的正面效應(yīng)。 ? 　　可以說，沒有哪個(gè)時(shí)代如今天這般，新媒體能以如此深度和速度影響著輿論格局的分布、社會(huì)氣候的轉(zhuǎn)換乃至政治權(quán)力的更迭，其影響范圍之廣、速度之快、程度之深，遠(yuǎn)超乎傳統(tǒng)認(rèn)知。新媒體既有細(xì)雨潤無聲的滲透之功，更擁有空前的磅礴如排山倒海之力量。我們相信，它不但能讓人們了解更多的資訊、增長更多見識、汲取更多的思想養(yǎng)料，更利于形成懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清的社會(huì)氛圍，凝聚積極進(jìn)取向上、推動(dòng)行政改革（包括空域管理體制）和文明進(jìn)步的合力。

　　新媒體是指相對于報(bào)刊、廣播、電視、戶外四大傳統(tǒng)媒體，基于數(shù)字信息技術(shù)，以互動(dòng)傳播為特點(diǎn)，具有創(chuàng)新性的媒體形態(tài)，如數(shù)字傳媒、移動(dòng)傳媒、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字互動(dòng)媒體等，被形象地稱為“第五媒體”。新媒體信息的生成和傳播的即時(shí)性，進(jìn)一步使“人人拿著麥克風(fēng)，人人都可被關(guān)注，隨時(shí)隨地可發(fā)布”成為現(xiàn)實(shí)，美國《連線》雜志將其稱為“所有人對所有人的傳播”。新媒體的出現(xiàn)在給傳統(tǒng)媒體帶來革命性沖擊的同時(shí)，也在潛移默化中改變著人們的思想觀念甚至是生活方式。新媒體以其時(shí)效性強(qiáng)、傳播速度快、影響范圍廣等特點(diǎn)被形象地稱為“5A”媒體（Anyone， Anytime， Anywhere， Any Media， Any Information），意即任何人可通過新媒體在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、以任何媒介信息表現(xiàn)形式傳遞任何信息，它的出現(xiàn)使意愿表達(dá)扁平化、時(shí)空傳導(dǎo)無限化、身份認(rèn)可虛擬化、溝通路徑多節(jié)點(diǎn)、互動(dòng)關(guān)系平等化、社會(huì)價(jià)值多元化。具有即時(shí)性、自主性、開放性和互動(dòng)性的播客為民眾提供話語自由權(quán)，顛覆了“把關(guān)人”的理念；近2億人的微博產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)讓人著迷激動(dòng)，它神話般地拓展了人們獲知信息的渠道，改變了當(dāng)代人的時(shí)間感或空間感；網(wǎng)絡(luò)社區(qū)為網(wǎng)民各種信息相互交流提供平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民就共同關(guān)心的主題互動(dòng)與合作。

　　通過新媒體，草根階層的聲音可直達(dá)頂層，在匯集民意方面，頗具一呼百應(yīng)之勢。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人通過網(wǎng)絡(luò)平臺與網(wǎng)友在線交流，吸引大批網(wǎng)友的踴躍參與；一些地方官員時(shí)常經(jīng)由微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體就百姓關(guān)心話題與民眾真誠溝通，成為網(wǎng)迷津津樂道的談資；美國、英國及新加坡等國政要也都通過政黨網(wǎng)站、個(gè)人博客、網(wǎng)絡(luò)論壇等新媒體技術(shù)為競選造勢，新媒體不僅為當(dāng)政者洞悉民意、體恤民情提供新途徑，還在官民溝通和輿論監(jiān)督上發(fā)揮著獨(dú)特作用。

　　新媒體技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，在優(yōu)化行政管理、政務(wù)公開、促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域公平正義方面，發(fā)揮著愈來愈重要的作用。每個(gè)公民都有權(quán)獲知與切身利益相關(guān)的行政立法、政策制定、公共開支等，自2003年以來，國內(nèi)涉及政務(wù)公開的法律法規(guī)達(dá)十部之多，依法行政和公開透明已取得顯著進(jìn)步。廣東省和深圳市建立“實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”，將預(yù)算單位每筆資金都置于人大代表監(jiān)督之下；湖北省開通“財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”，將全省71項(xiàng)涉及群眾切身利益的140億元資金分配情況全部在網(wǎng)上公開；民航此前開展的“小金庫”專項(xiàng)治理，也正是將體制外違規(guī)運(yùn)行的“小金庫”公開透明。這些舉措都是政務(wù)公開的一小步，是行政者的反思與感悟，更是源于新媒體和社會(huì)輿論的巨大壓力。新媒體的科學(xué)應(yīng)用，對促進(jìn)我國社會(huì)主義民主政治進(jìn)程和社會(huì)各領(lǐng)域改革具有重要意義。

　　但是，新媒體本身是矛盾的復(fù)合體，是把“雙刃劍”，既充滿希望，也充滿失望。它在向我們提供大量新鮮資訊的同時(shí)，也良莠不分、泥沙俱下，帶來誠信缺失。正如馬克思對資本條件下科技作用的分析：“技術(shù)的勝利似乎是以道德的敗壞為代價(jià)的。”有些信息和觀點(diǎn)幾乎不經(jīng)甄別和篩選就可互相轉(zhuǎn)載和鏈接，帶有強(qiáng)烈的個(gè)人感情色彩和意識傾向，容易誤導(dǎo)社會(huì)輿論。正是因?yàn)樾旅襟w這一新興平臺的興起，官員作秀、明星炒作，別有用心的人造謠誹謗，甚至有的媒體蓄意制造和導(dǎo)演新聞吸引眼球等現(xiàn)象一度盛行。“人肉搜索”、斷章取義、無中生有等慣用手法，使處于風(fēng)口浪尖上的行政部門和政府官員人人自危，對媒體避之唯恐不及，并由此將自身定位為“高危行業(yè)”、“弱勢群體”。一些普通的社會(huì)事件釀為嚴(yán)重的群體性公眾問題，盡管與相關(guān)主管部門缺乏應(yīng)對新媒體經(jīng)驗(yàn)，沒有主動(dòng)及時(shí)、公開透明的信息發(fā)布機(jī)制不無相關(guān)，但網(wǎng)絡(luò)媒體的惡性擴(kuò)散也難脫干系。試想，一個(gè)擁有2億人參與的新媒體如不能捍衛(wèi)真理，恪守誠信，必將歪曲事實(shí)，謊言漫天飛舞，甚至使新媒體成為煽動(dòng)、蠱惑騷亂、散布恐怖的幫兇。因此，民航局李家祥局長要求我們學(xué)習(xí)如何應(yīng)對新型媒體，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，這也是所有政府部門甚至全社會(huì)都必須面對的極具挑戰(zhàn)性的問題。問題的關(guān)鍵是，當(dāng)人們掌握這個(gè)自由的工具時(shí)，決不能忘記自由從來都不是抽象的、絕對的，它不是一個(gè)脫離法制束縛的地帶，也不是偏離理性、制造分裂和混亂的借口。不論傳統(tǒng)媒體還是新媒體，信息發(fā)布都應(yīng)盡量及時(shí)、盡量透明、盡量準(zhǔn)確、盡量客觀。誠信也同樣應(yīng)是新媒體的倫理底線。

　　新媒體時(shí)代的到來、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展給政府管理帶來巨大挑戰(zhàn)，我國5億網(wǎng)民規(guī)模使互聯(lián)網(wǎng)已成為公眾輿論的主要陣地之一。網(wǎng)絡(luò)新媒體的興起一方面有利于行政改革和社會(huì)進(jìn)步。據(jù)調(diào)查，在中國210起重大輿論事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論在近70%的事件中起到了推動(dòng)政府解決問題的正面積極作用，社交傳媒傳達(dá)了公眾對社會(huì)腐敗的追打和國計(jì)民生的關(guān)懷。但另一方面，網(wǎng)絡(luò)公共輿論在缺乏政府引導(dǎo)和管理缺位的背景下，極有可能演變成“公共輿論危機(jī)”，加劇社會(huì)動(dòng)蕩。當(dāng)前，我們只有參與、互動(dòng)、引導(dǎo)、共建，才能彌合信任感裂痕。結(jié)合傳統(tǒng)媒體，健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，聚同化異，扶正抑偏；借用新媒體平臺建立信息傳達(dá)機(jī)制，認(rèn)真傾聽民意，構(gòu)建政府與民眾良性互動(dòng)關(guān)系；全面掌握輿情，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與預(yù)警防范；強(qiáng)化政府職責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任，不逃避、不掩飾、不推諉；須知謠言止于公開，公信源于透明，借助新媒體技術(shù)，形成“倒逼”機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)公開透明，提高政府公信力。如果說監(jiān)督權(quán)力、優(yōu)化行政、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步是新媒體折射下的直接意義，那么政治與社會(huì)的對接可謂其典型的溢出效應(yīng)。

　　在各類交通運(yùn)輸方式中，民航更具特殊性，極易引起公共媒體和公眾的關(guān)注。尤其在當(dāng)前，航班延誤問題被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，“關(guān)艙門后30分鐘內(nèi)起飛”的承諾給民航服務(wù)帶來巨大壓力。航班延誤受天氣、空域管制、流量控制、管理運(yùn)營、機(jī)械故障等自然或人為因素影響，已成為行業(yè)突出的一大頑疾。特別是隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，航空出行的旅客數(shù)量越來越多，航班延誤已成為焦點(diǎn)問題飽受非議。信息發(fā)布不及時(shí)、發(fā)布渠道不暢、缺乏公開透明或難以服眾是導(dǎo)致乘客群體事件屢有發(fā)生的重要原因。據(jù)今年上半年航班正常率統(tǒng)計(jì)，主要航空公司航班正常率為76.5%，主要航空公司自身原因影響航班延誤的超三分之一；而中小航空公司航班正常率為73%，由中小航空公司原因影響航班延誤的占近一半。可見，航空公司自身問題是造成航班延誤的主要原因。整治航班延誤，充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體的結(jié)合，及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明地發(fā)布信息，才是緩解延誤造成乘客與民航關(guān)系緊張的有效方式，也是解決矛盾最直接有效的途徑。

　　在大力整治航班延誤的同時(shí)，科學(xué)認(rèn)識在新媒體形勢下如何實(shí)現(xiàn)公開透明和加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，更具重要意義。要借助新媒體技術(shù)，形成“倒逼”機(jī)制，鞭策行業(yè)創(chuàng)新管理手段，提高工作效率，提升服務(wù)水平。構(gòu)建民航航班信息共享平臺，完善發(fā)布機(jī)制；大膽揭示空域管理體制已成為民航發(fā)展“瓶頸”這一事實(shí)，充分利用社會(huì)輿論，改變民航單方面在空域改革協(xié)商談判中“單打獨(dú)斗”的劣勢地位；加強(qiáng)公共宣傳，普及航空安全知識，讓民眾對航班延誤原因有更深入了解；一旦延誤發(fā)生，應(yīng)用旅客“看得清”、“聽得懂”、“經(jīng)得起推敲”的信息發(fā)布方式，少用或盡量避免使用晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語解釋延誤原因，做好被延誤旅客安置服務(wù)工作。推動(dòng)民航政務(wù)信息公開，實(shí)現(xiàn)公權(quán)力透明化管理，其根本目的是尊重人民群眾知情權(quán)，促使航空公司、機(jī)場和空管在信息公開透明的壓力下解決存在的突出問題，這也是新媒體對民航業(yè)最為積極的正面效應(yīng)。

　　可以說，沒有哪個(gè)時(shí)代如今天這般，新媒體能以如此深度和速度影響著輿論格局的分布、社會(huì)氣候的轉(zhuǎn)換乃至政治權(quán)力的更迭，其影響范圍之廣、速度之快、程度之深，遠(yuǎn)超乎傳統(tǒng)認(rèn)知。新媒體既有細(xì)雨潤無聲的滲透之功，更擁有空前的磅礴如排山倒海之力量。我們相信，它不但能讓人們了解更多的資訊、增長更多見識、汲取更多的思想養(yǎng)料，更利于形成懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清的社會(huì)氛圍，凝聚積極進(jìn)取向上、推動(dòng)行政改革（包括空域管理體制）和文明進(jìn)步的合力。