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民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定 第一章 總則 第一條 為規(guī)范民用航空器事故和事故征候調(diào)查，根據(jù) 《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn) 法》，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于中國民用航空總局（以下簡稱民 航總局）和民航地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)組 織的民用航空器事故和飛行事故征候的調(diào)查及相關(guān)工作。 由國務(wù)院組織，民航總局或者地區(qū)管理局參加的民用航 空器事故調(diào)查工作參照本規(guī)定。 根據(jù)我國批準(zhǔn)的國際公約的相關(guān)規(guī)定，由其他國家或地 區(qū)組織，我國參加的民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查工 作，適用本規(guī)定。 第三條 本規(guī)定下列術(shù)語定義如下： 民用航空器事故，是指民用航空器飛行事故和民用航空 地面事故（以下統(tǒng)稱事故）。 民用航空器飛行事故，是指民用航空器在運(yùn)行過程中發(fā) 生的人員傷亡、航空器損壞的事件。 民用航空地面事故，是指在機(jī)場活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器、 車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣30 萬元以 上或?qū)е氯藛T重傷、死亡的事件。 民用航空器飛行事故征候（以下統(tǒng)稱事故征候），是指航 空器飛行實(shí)施過程中發(fā)生的未構(gòu)成飛行事故或航空地面事故 但與航空器運(yùn)行有關(guān)，影響或者可能影響飛行安全的事件。 嚴(yán)重飛行事故征候，是指航空器飛行實(shí)施過程中幾乎發(fā) 生事故情況的飛行事故征候。 第四條 事故和事故征候調(diào)查的目的是查明原因，提出 安全建議，防止事故和事故征候發(fā)生。 第五條 事故和事故征候調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則： （一）獨(dú)立原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組織獨(dú)立進(jìn)行， 任何其他單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)查工作。 （二）客觀原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，不得帶有主觀傾向性。 （三）深入原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故或事故征候發(fā)生的 各種原因，并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素，包括航空器設(shè) 計(jì)、制造、運(yùn)行、維修和人員訓(xùn)練，以及政府行政規(guī)章和企 業(yè)管理制度及其實(shí)施方面的缺陷等。 （四）全面原則。調(diào)查不僅應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故 發(fā)生有關(guān)的各種原因和產(chǎn)生因素，還應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次 事故或事故征候發(fā)生無關(guān)，但在事故或事故征候中暴露出來 的或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的可能影響飛行安全的問題。 第二章 調(diào)查的組織 第六條 根據(jù)我國批準(zhǔn)的國際公約的有關(guān)規(guī)定，在民用 航空器事故或事故征候的組織調(diào)查或者參與調(diào)查方面按照下 列規(guī)定執(zhí)行： （一）在我國境內(nèi)發(fā)生的民用航空器事故或事故征候由 我國負(fù)責(zé)組織調(diào)查。負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)允許航空器的 登記國、運(yùn)營人所在國、設(shè)計(jì)國、制造國各派出一名授權(quán)代 表和若干名顧問參加調(diào)查。事故中有外國公民死亡或重傷， 負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡或重傷公民所在國的要 求，允許其指派一名專家參加調(diào)查。 如有關(guān)國家無意派遣國家授權(quán)代表，負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部 門可以允許航空器運(yùn)營人、設(shè)計(jì)、制造單位的專家或其推薦 的專家參與調(diào)查。 （二）在我國登記、運(yùn)營或由我國設(shè)計(jì)、制造的民用航 空器在境外某一國家或地區(qū)發(fā)生事故或事故征候，我國可以 委派一名授權(quán)代表及其顧問參加他國或地區(qū)組織的調(diào)查工 作。 （三）在我國登記的民用航空器在境外發(fā)生事故或事故 征候，但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國家或地區(qū)境內(nèi)的，由我國負(fù)責(zé) 組織調(diào)查，也可以部分或者全部委托他國進(jìn)行調(diào)查。 （四）運(yùn)營人所在國為我國或由我國設(shè)計(jì)、制造的航空 器在境外發(fā)生事故或事故征候，但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國家或 地區(qū)境內(nèi)的，如果登記國無意組織調(diào)查的，可以由我國負(fù)責(zé) 組織調(diào)查。 第七條 民航總局和地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故范 圍如下： （一）民航總局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查包括： １．國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查的特別重大事故； ２．運(yùn)輸飛行重大事故； ３．外國民用航空器在我國境內(nèi)發(fā)生的事故。 （二）地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查包括： 1．運(yùn)輸飛行一般事故； 2．通用航空事故； 3．航空地面事故； 4．事故征候； 5．民航總局授權(quán)地區(qū)管理局組織調(diào)查的事故。 由地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查，民航總局認(rèn)為必要時(shí)， 可以直接組織調(diào)查。 第八條 由民航總局組織的調(diào)查，事發(fā)所在地和事發(fā)單 位所在地的地區(qū)管理局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航總局的要求參與調(diào)查。 由事發(fā)所在地的地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查，事發(fā)單位 所在地的地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。民航總局可以根據(jù)需要 指派調(diào)查員或者技術(shù)專家予以協(xié)助。 第九條 負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)配備必要的調(diào)查設(shè)備 和裝備，保證調(diào)查工作順利進(jìn)行。調(diào)查設(shè)備和裝備應(yīng)當(dāng)包括 專用車輛、通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、特種設(shè)備、 勘察設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、危險(xiǎn)品探測設(shè)備、便攜電腦、防 護(hù)裝備以及其他必要的裝備。 第十條 根據(jù)我國批準(zhǔn)的國際公約的規(guī)定，應(yīng)調(diào)查部門 的要求，除航空器登記國、運(yùn)營人所在國、設(shè)計(jì)國、制造國 外，為調(diào)查提供資料、設(shè)備和專家的其他國家有權(quán)任命一名 授權(quán)代表參加調(diào)查。 第十一條 調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)委派一名調(diào)查組組長。 調(diào)查組組長負(fù)責(zé)管理調(diào)查工作，并有權(quán)對調(diào)查組組成和調(diào)查 工作作出決定。重大及重大以上事故的調(diào)查組組長由主任調(diào) 查員擔(dān)任。一般事故或事故征候的調(diào)查組組長由主任調(diào)查員 或者調(diào)查員擔(dān)任。 （二）調(diào)查組組長根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以成立若干 專業(yè)小組，分別負(fù)責(zé)飛行運(yùn)行、航空器適航和維修、空中交 通管理、航空氣象、航空保安、機(jī)場保障、飛行記錄器分析、 失效分析、航空器配載、航空醫(yī)學(xué)、生存因素、人為因素、 安全管理等方面的調(diào)查工作。調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)指定一名主任 調(diào)查員或者調(diào)查員擔(dān)任專業(yè)小組組長，負(fù)責(zé)本小組的調(diào)查工 www.aero.cn 航空翻譯 www.aviation.cn 本文鏈接地址：民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定
