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在今年的全國兩會上，“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角世界級城市群、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，成為很多代表委員關(guān)注的焦點。中國民航始終致力于服務(wù)國家戰(zhàn)略，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻，已經(jīng)成為主動服務(wù)、落實國家戰(zhàn)略的先行軍和排頭兵。
黨的十九大宣告中國特色社會主義進入新時代。在意氣風(fēng)發(fā)的新時代，中國民航將正確把握新時代民航強國建設(shè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮民航作為國家重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的作用，更好地服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和全面開放新格局構(gòu)建等重大戰(zhàn)略，全面提升民航服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。
建好發(fā)展動力源 助推現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)
眼下，在北京天安門以南直線距離46公里處，舉世矚目的重大標志性工程——北京新機場工程——正在如火如荼地建設(shè)中。
一年前的2月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平視察正在建設(shè)中的北京新機場時指出，“北京新機場是國家發(fā)展一個新的動力源”。這是首次把一座機場的作用上升到國家發(fā)展動力源的高度。
政府工作報告提出，以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)。京津冀協(xié)同發(fā)展，交通先行，民航率先突破，其關(guān)鍵突破點就在北京新機場。不僅如此，新機場還在服務(wù)雄安新區(qū)這個“千年大計、國家大事”中扮演著非常重要的角色。最明顯的是，新機場會成為雄安交通出行的樞紐，在促進雄安新區(qū)人流、物流、信息流與京津冀、全國乃至世界主要城市的順暢連接方面，必將發(fā)揮重要作用。
2019年，北京新機場將正式開門迎客。那么，在北京新機場的布局與定位上，各家航空公司有哪些謀劃呢？全國政協(xié)委員，中國東方航空集團有限公司黨組書記、董事長劉紹勇表示，東航將在北京新機場部署150架~200架飛機，增加至北美洲、歐洲、大洋洲等國際長途航線，并增加飛往周邊國家的航線。
全國政協(xié)委員，中國南方航空集團有限公司黨組書記、董事長王昌順表示，南航將聚焦“三個一流”總體目標，打造廣州—北京“雙樞紐”，鞏固“一帶一路”沿線國內(nèi)主要航空承運人的地位，服務(wù)好京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。
可以說，以北京新機場為動力源，京津冀民航協(xié)同發(fā)展已經(jīng)駛上了快車道。2017年，華北地區(qū)運輸生產(chǎn)量快速增長。其中，天津和河北兩地民航增速尤為明顯，旅客吞吐量增幅分別達到24.5%和39.5%，遠高于全國民航平均增速。
以北京新機場建設(shè)為標志，我國民航業(yè)已經(jīng)進入一個與國家經(jīng)濟社會發(fā)展方向和要求高度契合的新階段。
打造世界級機場群 ?助力區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
“十三五”規(guī)劃明確提出，要將京津冀、長三角、珠三角城市建設(shè)成為世界級城市群。國家規(guī)劃是大戰(zhàn)略大方向，民航作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在其中應(yīng)該積極作為、主動作為，而功能健全、相互協(xié)調(diào)、相互支撐的機場網(wǎng)，以及覆蓋面廣、銜接度高、通達性強的航線網(wǎng)，本身也是民航強國的內(nèi)在特征。
在各個代表團的開放日上，人大代表們紛紛表達了對城市群發(fā)展的重視與相關(guān)思考。全國人大代表、上海市委書記李強表示，長三角一體化藍圖令人期待，長三角三省一市將共同努力，力爭把長三角建設(shè)成為全國貫徹新發(fā)展理念引領(lǐng)示范區(qū)、全球資源配置亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群。
今年兩會，很多代表委員都關(guān)注到了政府工作報告中提到了“出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃”。全國人大代表、香港工商專業(yè)聯(lián)會主席黃友嘉認為，粵港澳大灣區(qū)給香港帶來更大的發(fā)展空間，能夠切實改善香港的民生問題。全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席王榮希望，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化大灣區(qū)的港口、鐵路、機場、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，共建世界級國際航運物流中心和多向通道網(wǎng)、海空航線網(wǎng)、快速公交網(wǎng)，加快推進港口資源優(yōu)化整合，加強區(qū)域內(nèi)機場合作，形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流設(shè)施和航運服務(wù)體系，增強整體國際競爭力。
由此不難看出，城市群和機場群是相伴而生、密不可分的。城市群的各種功能、活動離不開機場群的支持；同時也帶來航空需求的多樣化，促進機場群的發(fā)展，從而提高對城市群的整體服務(wù)水平。
代表委員們的議案、提案、建議無疑都給民航打造世界級機場群指出了方向，指明了路徑。應(yīng)該說，目前中國城市群和機場群建設(shè)正處于有利的戰(zhàn)略方位。2016年，三大機場群完成旅客吞吐量4.73億人次，占全國的46.5%；貨郵吞吐量達1469萬噸，占全國74.7%。機場群在快速發(fā)展的同時，也給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的新機遇，有力地助推了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
對于身處發(fā)展大潮中的各地機場來說，抓住機遇、找準定位、奮發(fā)作為，成為當前的重要工作。“我們在參考了歐美兩地世界級機場群的發(fā)展經(jīng)驗后，將南京祿口國際機場發(fā)展定位確定為長三角世界級機場群重要樞紐。在長三角世界級機場群中，我們將與上海兩場以及杭州、合肥等機場協(xié)同發(fā)展，共同承擔長三角城市群航空運輸保障任務(wù)。”全國人大代表，南京祿口國際機場有限公司黨委書記、董事長錢凱法表示。
全國人大代表、重慶機場集團董事長譚平川向記者說到，重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶“Y”字形結(jié)合點上，加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)顯得尤為重要。此次兩會，他將從延長過境免簽時間、加大對重慶國際航線網(wǎng)絡(luò)布局的支持力度等方面，呼吁進一步支持重慶規(guī)劃布局國際航線，力爭到明年重慶江北機場國際（地區(qū)）航線達到100條，實現(xiàn)重慶與世界的“空中互聯(lián)互通”。
找準定位的各個機場，必將在未來的發(fā)展中激發(fā)出巨大的發(fā)展?jié)撃埽玫匕l(fā)揮民航業(yè)在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展等諸多方面的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作用，為區(qū)域和世界的互聯(lián)互通架起空中的“金橋”。
發(fā)力“一帶一路” ?構(gòu)筑全面開放新格局
“一帶一路”發(fā)端于中國，貫通歐亞大陸，東牽亞太經(jīng)濟圈，西系歐洲經(jīng)濟圈。在它的覆蓋范圍內(nèi)，一座座城市星羅棋布，一座座機場依托全球航線網(wǎng)絡(luò)，使當?shù)厣鐣?jīng)濟生活融入世界。
今年是“一帶一路”倡議提出的第5個年頭。推進“一帶一路”國際合作，作為推動形成全面開放新格局的首要舉措被寫入今年的政府工作報告中。
落實“一帶一路”倡議，互聯(lián)互通是關(guān)鍵，交通運輸是基礎(chǔ)，尤其是在當前經(jīng)濟全球化的背景下，航空運輸更是因其國際化程度高、速度快以及能夠滿足長距離通達需求等優(yōu)勢在推進“一帶一路”建設(shè)中扮演著十分重要的角色。
將民航發(fā)展融入國家戰(zhàn)略，是民航工作的重要原則，也是民航義不容辭的責(zé)任。中國民航服務(wù)于全面開放新格局，打造“空中絲綢之路”，為推進“一帶一路”建設(shè)、貿(mào)易強國建設(shè)、拓展國際空間、加快培育國際競爭合作新優(yōu)勢提供戰(zhàn)略支撐。
據(jù)統(tǒng)計，2017年，我國在“一帶一路”沿線國家新增航線203條，旅客運輸量、貨郵運輸量同比分別增長23.9%、38.4%。自“一帶一路”倡議提出以來，我國在“一帶一路”沿線省份新建機場33個，完成樞紐機場改擴建項目55個；我國已與62個“一帶一路”沿線國家簽訂了雙邊航空運輸協(xié)定，與43個國家實現(xiàn)了空中直航。
如此亮眼的成績單，離不開民航各個機場與航空公司的大力支持與積極作為。自“一帶一路”倡議提出以來，很多機場致力于將自身打造為“一帶一路”空中交匯點，努力提升區(qū)域綜合運輸保障和服務(wù)能力，圍繞“一帶一路”倡議相繼開通了至“一帶一路”沿線城市的航線，真正實現(xiàn)了互聯(lián)互通。全國人大代表，海航機場集團有限公司董事長兼總裁、海航基礎(chǔ)股份有限公司董事長廖虹宇表示，海南是21世紀海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點，是中國唯一的全域國際旅游島。目前，海南機場集團正在全力構(gòu)建南海樞紐，打造3個中轉(zhuǎn)樞紐，使海南成為泛南海國際航空樞紐，搭建海上絲綢之路橋頭堡。 www.aero.cn 航空翻譯 www.aviation.cn 本文鏈接地址：聚焦兩會|中國民航始終致力于服務(wù)國家戰(zhàn)略的先行軍和排頭兵
