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?? 安全工作是民航永恒的主題，安全監(jiān)管是民航工作的重中之重。按照民航局和管理局關(guān)于開展安全監(jiān)管工作反思活動的工作要求，針對監(jiān)管方式和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)、監(jiān)管效能和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高、監(jiān)管深度和廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng)的實際，大連監(jiān)管局結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，圍繞隱患治理、風(fēng)險防范、機(jī)制創(chuàng)新、責(zé)任落實等內(nèi)容，通過“十個體現(xiàn)”將安全監(jiān)管工作反思活動落到實處。 ????一是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在警鐘長鳴上。安全基礎(chǔ)牢不牢，首先體現(xiàn)在安全意識牢不牢我們從經(jīng)驗教訓(xùn)中多加反思，特別是在轄區(qū)安全形勢平穩(wěn)但不平靜的情況下，更要防止人的思想出現(xiàn)松懈，麻痹，做到時時、處處講安全。 ????二是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在隱患治理上。前一階段，全區(qū)廣泛開展了安全大檢查。但是，隱患排查治理工作還沒有完全到位，安全隱患還需要進(jìn)一步的全面梳理和整治。我們以這次安全檢查和督查組的安全督查為契機(jī)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條進(jìn)行梳理，能夠立即整改的立即整改，不能立即整改的，督促企事業(yè)單位在采取等效措施的基礎(chǔ)上，明確整改時限、措施和責(zé)任，重大問題要列入安全隱患監(jiān)控檔案，并加強(qiáng)跟蹤督查。 ????三是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在風(fēng)險防范上。 ????四是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在安全預(yù)想上。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。在每一次的安全監(jiān)察工作中，我們認(rèn)真分析和評估，針對可能出現(xiàn)的新情況，多預(yù)想可能發(fā)生的安全問題，制定針對性應(yīng)對措施和預(yù)案，做到胸有成竹。 ????五是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法上。依法行政，從嚴(yán)監(jiān)管，既是職責(zé)要求，也是監(jiān)管局樹立權(quán)威的重要途徑。我們嚴(yán)格落實民航局、管理局的各項指示要求，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題就抓，有了問題就改，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違章事件，通過抓系統(tǒng)、抓細(xì)節(jié)、抓過程，把“嚴(yán)”字落實到細(xì)節(jié)、作風(fēng)、思想和系統(tǒng)中，努力提高監(jiān)管效能。我們積極探索建立伙伴式、互動式、友好式的安全監(jiān)管關(guān)系，加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通與理解，積極開展調(diào)查研究，深入了解和掌握轄區(qū)安全管理的現(xiàn)狀，為開展監(jiān)管工作提供信息支持。 ????六是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在機(jī)制創(chuàng)新上。我們在轄區(qū)特點的把握、運(yùn)行風(fēng)險的識別、監(jiān)管重點的確定、問題整改的突破上下功夫，進(jìn)一步完善風(fēng)險管理機(jī)制、信息溝通機(jī)制、會議聯(lián)動制度、安全警示制度和安全分析制度，我們在安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全監(jiān)察、安全信息的基礎(chǔ)上建立起定期排查、跟蹤整改、責(zé)任明晰、落實到位的安全隱患排查治理工作機(jī)制。我們以增強(qiáng)應(yīng)急保障能力為突破口，以提高應(yīng)急管理綜合能力為重點，加強(qiáng)應(yīng)急管理，督促檢查轄區(qū)單位開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步整合應(yīng)急資源，完善各單位間的聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化條塊之間的協(xié)調(diào)配合。 ????七是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在提高素質(zhì)上。我們繼續(xù)按照“四步走”的目標(biāo)狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，在創(chuàng)新培訓(xùn)思路，拓寬培訓(xùn)渠道，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實效上下功夫，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，采取全體“大集中”和各處“小集中”的形式，組織開展學(xué)習(xí)交流、案例研討等活動。我們繼續(xù)按照我們倡導(dǎo)的“四狀態(tài)”的要求狠抓良好作風(fēng)的養(yǎng)成，牢固樹立學(xué)以致用、與時俱進(jìn)之風(fēng)，突出開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流之舉，堅持真抓實干，務(wù)求實效，以實為重，一步一個腳印地把監(jiān)管工作做實、做好。 ????八是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在落實責(zé)任上。安全監(jiān)管工作，每個監(jiān)察員都認(rèn)真履行職責(zé)，主動落實有關(guān)要求、主動思考問題、主動安排工作、主動提出措施。我們牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想意識，提高愛崗敬業(yè)、做好安全監(jiān)管工作的自覺性。無論是局領(lǐng)導(dǎo)、還是處長及監(jiān)察員，都在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)，重點抓好“五要”：一要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，有鮮明的主人翁姿態(tài)，把責(zé)任當(dāng)義務(wù)、當(dāng)使命；二要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握執(zhí)法技能；三要積極主動，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，務(wù)實高效；四要胸懷全局，善于協(xié)作，勇于把關(guān)；五要善于思考問題，積極建言獻(xiàn)策，為監(jiān)管局發(fā)展出好建議、出好點子。 ????九是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在“兩個建設(shè)”上。安全體系建設(shè)和安全文化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，也是強(qiáng)本固基的重要工作，我們加強(qiáng)對企事業(yè)單位的指導(dǎo)幫助，注意總結(jié)和推廣各單位的先進(jìn)典型事跡和經(jīng)驗交流。 ????十是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在工作管理上。為了更好地評價各處的工作業(yè)績、個人的履行職責(zé)情況，我們進(jìn)一步完善每周工作監(jiān)控、每月例會講評內(nèi)容，定期統(tǒng)計公布各處的行政執(zhí)法情況，并進(jìn)行講評。
????一是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在警鐘長鳴上。安全基礎(chǔ)牢不牢，首先體現(xiàn)在安全意識牢不牢我們從經(jīng)驗教訓(xùn)中多加反思，特別是在轄區(qū)安全形勢平穩(wěn)但不平靜的情況下，更要防止人的思想出現(xiàn)松懈，麻痹，做到時時、處處講安全。 ????二是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在隱患治理上。前一階段，全區(qū)廣泛開展了安全大檢查。但是，隱患排查治理工作還沒有完全到位，安全隱患還需要進(jìn)一步的全面梳理和整治。我們以這次安全檢查和督查組的安全督查為契機(jī)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條進(jìn)行梳理，能夠立即整改的立即整改，不能立即整改的，督促企事業(yè)單位在采取等效措施的基礎(chǔ)上，明確整改時限、措施和責(zé)任，重大問題要列入安全隱患監(jiān)控檔案，并加強(qiáng)跟蹤督查。 ????三是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在風(fēng)險防范上。
????四是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在安全預(yù)想上。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。在每一次的安全監(jiān)察工作中，我們認(rèn)真分析和評估，針對可能出現(xiàn)的新情況，多預(yù)想可能發(fā)生的安全問題，制定針對性應(yīng)對措施和預(yù)案，做到胸有成竹。
????五是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法上。依法行政，從嚴(yán)監(jiān)管，既是職責(zé)要求，也是監(jiān)管局樹立權(quán)威的重要途徑。我們嚴(yán)格落實民航局、管理局的各項指示要求，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題就抓，有了問題就改，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違章事件，通過抓系統(tǒng)、抓細(xì)節(jié)、抓過程，把“嚴(yán)”字落實到細(xì)節(jié)、作風(fēng)、思想和系統(tǒng)中，努力提高監(jiān)管效能。我們積極探索建立伙伴式、互動式、友好式的安全監(jiān)管關(guān)系，加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通與理解，積極開展調(diào)查研究，深入了解和掌握轄區(qū)安全管理的現(xiàn)狀，為開展監(jiān)管工作提供信息支持。 ????六是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在機(jī)制創(chuàng)新上。我們在轄區(qū)特點的把握、運(yùn)行風(fēng)險的識別、監(jiān)管重點的確定、問題整改的突破上下功夫，進(jìn)一步完善風(fēng)險管理機(jī)制、信息溝通機(jī)制、會議聯(lián)動制度、安全警示制度和安全分析制度，我們在安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全監(jiān)察、安全信息的基礎(chǔ)上建立起定期排查、跟蹤整改、責(zé)任明晰、落實到位的安全隱患排查治理工作機(jī)制。我們以增強(qiáng)應(yīng)急保障能力為突破口，以提高應(yīng)急管理綜合能力為重點，加強(qiáng)應(yīng)急管理，督促檢查轄區(qū)單位開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步整合應(yīng)急資源，完善各單位間的聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化條塊之間的協(xié)調(diào)配合。 ????七是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在提高素質(zhì)上。我們繼續(xù)按照“四步走”的目標(biāo)狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，在創(chuàng)新培訓(xùn)思路，拓寬培訓(xùn)渠道，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實效上下功夫，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，采取全體“大集中”和各處“小集中”的形式，組織開展學(xué)習(xí)交流、案例研討等活動。我們繼續(xù)按照我們倡導(dǎo)的“四狀態(tài)”的要求狠抓良好作風(fēng)的養(yǎng)成，牢固樹立學(xué)以致用、與時俱進(jìn)之風(fēng)，突出開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流之舉，堅持真抓實干，務(wù)求實效，以實為重，一步一個腳印地把監(jiān)管工作做實、做好。 ????八是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在落實責(zé)任上。安全監(jiān)管工作，每個監(jiān)察員都認(rèn)真履行職責(zé)，主動落實有關(guān)要求、主動思考問題、主動安排工作、主動提出措施。我們牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想意識，提高愛崗敬業(yè)、做好安全監(jiān)管工作的自覺性。無論是局領(lǐng)導(dǎo)、還是處長及監(jiān)察員，都在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)，重點抓好“五要”：一要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，有鮮明的主人翁姿態(tài)，把責(zé)任當(dāng)義務(wù)、當(dāng)使命；二要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握執(zhí)法技能；三要積極主動，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，務(wù)實高效；四要胸懷全局，善于協(xié)作，勇于把關(guān)；五要善于思考問題，積極建言獻(xiàn)策，為監(jiān)管局發(fā)展出好建議、出好點子。 ????九是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在“兩個建設(shè)”上。安全體系建設(shè)和安全文化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，也是強(qiáng)本固基的重要工作，我們加強(qiáng)對企事業(yè)單位的指導(dǎo)幫助，注意總結(jié)和推廣各單位的先進(jìn)典型事跡和經(jīng)驗交流。
????十是把監(jiān)管工作反思體現(xiàn)在工作管理上。為了更好地評價各處的工作業(yè)績、個人的履行職責(zé)情況，我們進(jìn)一步完善每周工作監(jiān)控、每月例會講評內(nèi)容，定期統(tǒng)計公布各處的行政執(zhí)法情況，并進(jìn)行講評。
