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? 2021年12月30日，杭州機場開通美國紐約—杭州—韓國首爾—美國紐約國際貨運航線。該航線是浙江省引入的首條第五航權全貨運航線，標志著杭州成為國內繼北京、上海、廣州、深圳、鄭州、西安等重點口岸之后，又一開放航空運輸市場第五航權開放的城市。杭州機場也從此開啟“跨國公交”的空中帶貨新模式。
? “第五航權”落地杭州 進出口運力通道更寬闊
? 當日9時42分，從美國紐約飛來的全貨機航班5Y551降落杭州機場，隨后經過兩個小時的裝卸，83.75噸電商貨品從杭州機場起飛，其中1.64噸貨物送往首爾，82.11噸貨物送去紐約。該航線由順豐國際包租美國阿特拉斯航空運力執行，使用波音747-400F全貨機執飛，運行初期每周1班，后期將逐步加密航班頻次。
? 第五航權的開放意味著杭州機場獲得了全球更高開放水平樞紐的“入場券”，作為浙江省自貿試驗區建設開局的重要實踐，將成為其今后招商引資的有力抓手。第五航權貨運航線能夠使一地的貨物一次性通達多個國家，并且通過在經停點上下貨物實現“多點串聯”，縮減陸地中轉分撥的環節，減少飛行運輸成本。
? 此次新開航線形成了多點串聯、靈活組貨的運輸效果，有效提升了杭州機場國際貨運中轉能力和國際貨運航線的通達性。對于貨代而言，新航線更加便利，選擇更加多元，能有效吸引和穩定貨源。杭州機場通過開辟第五航權航線，搭建起一套新的航空貨運生態系統。上下游企業通過延伸服務鏈條、擴展銷售網絡、增加貨源渠道、加密航班頻次等舉措支撐航線發展，將帶動提升浙江省航空貨運吞吐量。在航空客運市場受到巨大沖擊的形勢下，杭州機場迎難而上搶抓機遇，實現了國際貨運的逆勢增長。據統計，2021年，杭州機場完成貨郵吞吐量91.4萬噸，其中，國際貨郵吞吐量17.1萬噸，同比增長62.5%。
? 第五航權“帶貨”服務經濟發展新模式
? 第五航權也稱第三國準入權，是指一個國家的航空公司在經營某條國際航線的同時，獲得在中途第三國經停并載運客貨的權利。普通國際航線一般在兩個國家間通航，開放第五航權后，航空公司可以在第三國載運客貨，實現三個國家之間自由運輸的效果。在遠程運輸航線中，第五航權航線能夠使一地的貨物一次性通達多個國家，提升了航空貨運運營效率，有利于補齊沿途貨運市場的短板。
? 第五航權被航空界譽為“最豐富、最具有經濟實質意義”的航權，也是衡量一個地區對外開放水平和營商環境的重要標志。它讓“借道飛行”升級為國際航線的落地站，實現客流交匯、貨運集散，有利于推動更大限度的開放和更充分的自由競爭。以此次開通紐約—杭州—首爾—紐約國際貨運航線為例，其將杭州蕭山國際機場作為中轉站，利用中、美、韓三國之間的第五航權，實現杭州、紐約和首爾三地機場間貨物的自由上下和靈活分配。
? 第五航權開放帶來了貨物中轉量的提高。國內西北地區首個獲得并使用第五航權的城市西安，目前已開通首爾—西安—河內、首爾—西安—洛杉磯等4條第五航權航線，其中直達洛杉磯的國際航線已成為三星、美光等企業產品進出口的第一選擇。數據顯示，得益于第五航權的開放，西安機場吞貨郵吐量持續走高，全貨機航線增至37條。2021年1月~7月，西安機場航空貨郵吞吐量同比增長35%，增速位列全國十大樞紐機場之首。鄭州機場已吸引全球排名前10位貨代企業中的9家入駐，其中盧森堡貨航享有盧森堡經鄭州至北美、歐洲、非洲、中東、東南亞、澳大利亞和新西蘭等方向每周20多班第五航權航線。近年來，鄭州航空貨郵吞吐量年均增長18.4%，機場貨運運力、全貨機航線的數量、航班量等均居全國第五位。
? 第五航權升級臨空產業新格局
? 近期，國務院印發《關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》，提出推進開放通道建設，支持自貿試驗區所在城市有關的國際機場利用第五航權，在平等互利的基礎上允許外國航空公司承載該城市到第三國的客貨業務。全國各地臨空經濟示范區利用政策紅利，釋放政策優勢，以第五航權落地為契機，完善臨空產業布局，助推產業經濟升級發展。
? 蘭州新區自2021年開放第五航權后，相繼開通了蘭州—巴基斯坦拉合爾、蘭州—尼泊爾加德滿都2條國際貨運航線，貨物可由柬埔寨金邊抵達蘭州中川機場后直飛拉合爾、加德滿都。整合放大“臨空＋保稅＋跨境＋口岸+航權”五大功能優勢，深化與東盟十國、南亞等國家和地區的經貿合作，為甘肅省加快建設陸空內外聯動、東西雙向互濟的航空樞紐奠定堅實基礎。
? 在國內17家臨空經濟示范區中，產業結構最優、產業規模最大的首都機場臨空經濟示范區，自開通首條第五航權航線以來，不僅為北京自貿試驗區建設帶來發展新動力，也為北京雙樞紐建設再添助力。目前，首都機場口岸快件中心已入駐聯邦快遞、DHL等14家快件企業，進口分撥庫內入駐有46家貨運代理企業，出口拼裝庫內入駐有8家貨代企業，一級貨站入駐了近百家航空公司和貨代物流企業，國際寄遞物流產業集聚效應初現。截至“十三五”末，示范區實現年收入5500億元，年工業總產值365億元，年出口交貨值60億元，屬地稅收達160億元，臨空經濟規模居全國前列，率先進入港產城融合發展階段。
? 在第五航權落地浙江后，浙江省機場集團也將充分發揮杭州臨空經濟示范區特色產業優勢，引入更多的行業龍頭企業，構建以杭州機場為中心的通航網絡，不斷優化航線結構布局，提升杭州機場國際貨運樞紐的通達性和便利性。其還將加快建設首個落戶浙江自貿試驗區擴展區的航空貨運項目——杭州蕭山國際機場東區國際貨站工程，以提供更加優化的口岸營商環境，推動更高層次的航空產業融合。（記者 趙瑜）
