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在今年的全國兩會(huì)上，“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角世界級城市群、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，成為很多代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。中國民航始終致力于服務(wù)國家戰(zhàn)略，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為主動(dòng)服務(wù)、落實(shí)國家戰(zhàn)略的先行軍和排頭兵。
黨的十九大宣告中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在意氣風(fēng)發(fā)的新時(shí)代，中國民航將正確把握新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮民航作為國家重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的作用，更好地服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和全面開放新格局構(gòu)建等重大戰(zhàn)略，全面提升民航服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。
建好發(fā)展動(dòng)力源 助推現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)
眼下，在北京天安門以南直線距離46公里處，舉世矚目的重大標(biāo)志性工程——北京新機(jī)場工程——正在如火如荼地建設(shè)中。
一年前的2月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平視察正在建設(shè)中的北京新機(jī)場時(shí)指出，“北京新機(jī)場是國家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源”。這是首次把一座機(jī)場的作用上升到國家發(fā)展動(dòng)力源的高度。
政府工作報(bào)告提出，以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。京津冀協(xié)同發(fā)展，交通先行，民航率先突破，其關(guān)鍵突破點(diǎn)就在北京新機(jī)場。不僅如此，新機(jī)場還在服務(wù)雄安新區(qū)這個(gè)“千年大計(jì)、國家大事”中扮演著非常重要的角色。最明顯的是，新機(jī)場會(huì)成為雄安交通出行的樞紐，在促進(jìn)雄安新區(qū)人流、物流、信息流與京津冀、全國乃至世界主要城市的順暢連接方面，必將發(fā)揮重要作用。
2019年，北京新機(jī)場將正式開門迎客。那么，在北京新機(jī)場的布局與定位上，各家航空公司有哪些謀劃呢？全國政協(xié)委員，中國東方航空集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長劉紹勇表示，東航將在北京新機(jī)場部署150架~200架飛機(jī)，增加至北美洲、歐洲、大洋洲等國際長途航線，并增加飛往周邊國家的航線。
全國政協(xié)委員，中國南方航空集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長王昌順表示，南航將聚焦“三個(gè)一流”總體目標(biāo)，打造廣州—北京“雙樞紐”，鞏固“一帶一路”沿線國內(nèi)主要航空承運(yùn)人的地位，服務(wù)好京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。
可以說，以北京新機(jī)場為動(dòng)力源，京津冀民航協(xié)同發(fā)展已經(jīng)駛上了快車道。2017年，華北地區(qū)運(yùn)輸生產(chǎn)量快速增長。其中，天津和河北兩地民航增速尤為明顯，旅客吞吐量增幅分別達(dá)到24.5%和39.5%，遠(yuǎn)高于全國民航平均增速。
以北京新機(jī)場建設(shè)為標(biāo)志，我國民航業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和要求高度契合的新階段。
打造世界級機(jī)場群 ?助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
“十三五”規(guī)劃明確提出，要將京津冀、長三角、珠三角城市建設(shè)成為世界級城市群。國家規(guī)劃是大戰(zhàn)略大方向，民航作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在其中應(yīng)該積極作為、主動(dòng)作為，而功能健全、相互協(xié)調(diào)、相互支撐的機(jī)場網(wǎng)，以及覆蓋面廣、銜接度高、通達(dá)性強(qiáng)的航線網(wǎng)，本身也是民航強(qiáng)國的內(nèi)在特征。
在各個(gè)代表團(tuán)的開放日上，人大代表們紛紛表達(dá)了對城市群發(fā)展的重視與相關(guān)思考。全國人大代表、上海市委書記李強(qiáng)表示，長三角一體化藍(lán)圖令人期待，長三角三省一市將共同努力，力爭把長三角建設(shè)成為全國貫徹新發(fā)展理念引領(lǐng)示范區(qū)、全球資源配置亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群。
今年兩會(huì)，很多代表委員都關(guān)注到了政府工作報(bào)告中提到了“出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃”。全國人大代表、香港工商專業(yè)聯(lián)會(huì)主席黃友嘉認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)給香港帶來更大的發(fā)展空間，能夠切實(shí)改善香港的民生問題。全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席王榮希望，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化大灣區(qū)的港口、鐵路、機(jī)場、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，共建世界級國際航運(yùn)物流中心和多向通道網(wǎng)、海空航線網(wǎng)、快速公交網(wǎng)，加快推進(jìn)港口資源優(yōu)化整合，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)機(jī)場合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的港口、航運(yùn)、物流設(shè)施和航運(yùn)服務(wù)體系，增強(qiáng)整體國際競爭力。
由此不難看出，城市群和機(jī)場群是相伴而生、密不可分的。城市群的各種功能、活動(dòng)離不開機(jī)場群的支持；同時(shí)也帶來航空需求的多樣化，促進(jìn)機(jī)場群的發(fā)展，從而提高對城市群的整體服務(wù)水平。
代表委員們的議案、提案、建議無疑都給民航打造世界級機(jī)場群指出了方向，指明了路徑。應(yīng)該說，目前中國城市群和機(jī)場群建設(shè)正處于有利的戰(zhàn)略方位。2016年，三大機(jī)場群完成旅客吞吐量4.73億人次，占全國的46.5%；貨郵吞吐量達(dá)1469萬噸，占全國74.7%。機(jī)場群在快速發(fā)展的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了前所未有的新機(jī)遇，有力地助推了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
對于身處發(fā)展大潮中的各地機(jī)場來說，抓住機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、奮發(fā)作為，成為當(dāng)前的重要工作。“我們在參考了歐美兩地世界級機(jī)場群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)后，將南京祿口國際機(jī)場發(fā)展定位確定為長三角世界級機(jī)場群重要樞紐。在長三角世界級機(jī)場群中，我們將與上海兩場以及杭州、合肥等機(jī)場協(xié)同發(fā)展，共同承擔(dān)長三角城市群航空運(yùn)輸保障任務(wù)。”全國人大代表，南京祿口國際機(jī)場有限公司黨委書記、董事長錢凱法表示。
全國人大代表、重慶機(jī)場集團(tuán)董事長譚平川向記者說到，重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形結(jié)合點(diǎn)上，加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)顯得尤為重要。此次兩會(huì)，他將從延長過境免簽時(shí)間、加大對重慶國際航線網(wǎng)絡(luò)布局的支持力度等方面，呼吁進(jìn)一步支持重慶規(guī)劃布局國際航線，力爭到明年重慶江北機(jī)場國際（地區(qū)）航線達(dá)到100條，實(shí)現(xiàn)重慶與世界的“空中互聯(lián)互通”。
找準(zhǔn)定位的各個(gè)機(jī)場，必將在未來的發(fā)展中激發(fā)出巨大的發(fā)展?jié)撃埽玫匕l(fā)揮民航業(yè)在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展等諸多方面的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作用，為區(qū)域和世界的互聯(lián)互通架起空中的“金橋”。
發(fā)力“一帶一路” ?構(gòu)筑全面開放新格局
“一帶一路”發(fā)端于中國，貫通歐亞大陸，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈。在它的覆蓋范圍內(nèi)，一座座城市星羅棋布，一座座機(jī)場依托全球航線網(wǎng)絡(luò)，使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活融入世界。
今年是“一帶一路”倡議提出的第5個(gè)年頭。推進(jìn)“一帶一路”國際合作，作為推動(dòng)形成全面開放新格局的首要舉措被寫入今年的政府工作報(bào)告中。
落實(shí)“一帶一路”倡議，互聯(lián)互通是關(guān)鍵，交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，航空運(yùn)輸更是因其國際化程度高、速度快以及能夠滿足長距離通達(dá)需求等優(yōu)勢在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中扮演著十分重要的角色。
將民航發(fā)展融入國家戰(zhàn)略，是民航工作的重要原則，也是民航義不容辭的責(zé)任。中國民航服務(wù)于全面開放新格局，打造“空中絲綢之路”，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)、拓展國際空間、加快培育國際競爭合作新優(yōu)勢提供戰(zhàn)略支撐。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國在“一帶一路”沿線國家新增航線203條，旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量同比分別增長23.9%、38.4%。自“一帶一路”倡議提出以來，我國在“一帶一路”沿線省份新建機(jī)場33個(gè)，完成樞紐機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目55個(gè)；我國已與62個(gè)“一帶一路”沿線國家簽訂了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，與43個(gè)國家實(shí)現(xiàn)了空中直航。
如此亮眼的成績單，離不開民航各個(gè)機(jī)場與航空公司的大力支持與積極作為。自“一帶一路”倡議提出以來，很多機(jī)場致力于將自身打造為“一帶一路”空中交匯點(diǎn)，努力提升區(qū)域綜合運(yùn)輸保障和服務(wù)能力，圍繞“一帶一路”倡議相繼開通了至“一帶一路”沿線城市的航線，真正實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。全國人大代表，海航機(jī)場集團(tuán)有限公司董事長兼總裁、海航基礎(chǔ)股份有限公司董事長廖虹宇表示，海南是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是中國唯一的全域國際旅游島。目前，海南機(jī)場集團(tuán)正在全力構(gòu)建南海樞紐，打造3個(gè)中轉(zhuǎn)樞紐，使海南成為泛南海國際航空樞紐，搭建海上絲綢之路橋頭堡。 www.aero.cn 航空翻譯 www.aviation.cn 本文鏈接地址：聚焦兩會(huì)|中國民航始終致力于服務(wù)國家戰(zhàn)略的先行軍和排頭兵
