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??到2015年，運輸總周轉量990億噸公里，旅客運輸量4.5億人次，貨郵運輸量900萬噸，年均分別增長13%、11%和10% 全國運輸機場總數將達到230個以上，新增至少55個機場，覆蓋全國83%的人口 中國民航“十二五”規劃4月7日正式發布。剛剛過去的“十一五”，民航航空安全創歷史最好水平，效益大幅增長。今后五年，民航能否延續這種快速發展的勢頭？百姓能否從中受益？民航如何應對來自高鐵等競爭對手的沖擊？記者采訪了中國民航局有關負責人，解讀民航“十二五”規劃。 未來五年，民航運輸總周轉量年均增長13% 民航局發布的《規劃》確定了“十二五”民航發展的主要目標。 一是安全水平穩步提升。到2015年運輸航空每百萬小時重大及以上事故率低于0.20。民航局副局長王昌順介紹說，“十一五”時期，民航運輸飛行百萬小時重大以上事故率為0.05，好于世界平均水平。 二是保障能力整體提高。初步建成布局合理、功能完善的機場體系，運輸機場數量達到230個以上，保障起降架次達到1040萬架次。 三是運輸能力顯著增強。到2015年運輸總周轉量990億噸公里，旅客運輸量4.5億人次，貨郵運輸量900萬噸，年均分別增長13%、11%和10%。航班正常率高于80%，公眾對民航服務基本滿意。 四是通用航空快速擴大。基礎設施大幅增加，作業領域不斷擴展，運營環境持續改善，標準體系初步建立，作業量和飛機數量翻番。 五是節能減排全面推進。噸公里能耗和二氧化碳排放量五年平均比“十一五”下降3%以上。 王昌順表示，影響航空運輸增長的主要因素有GDP、旅游人數、進出口總額、城鎮人口等。綜合測算，我國正處于民航需求快速增長期。從國際民航發展規律看，我國民航的高速增長期延續到2030年是完全可能的。 強化長距離運輸優勢應對高鐵沖擊，加大對支線航空的扶持 隨著高鐵的興起，在民航相當一部分重要干線上，高鐵與民航正逐步形成強替代競爭關系。為此，民航的應對方式是強化便捷、快速的比較優勢，積極參與競爭與合作。根據規劃，“十二五”期間，民航將著力打造區際快線通道，重點在旅客吞吐量超過1000萬人次的機場之間增加航班密度，簡化運行流程。 “十二五”期間，我國將加大對支線航空的政策扶持力度，并選擇西北、西南等老少邊窮地區和地面交通不便地區作為試點。 航班正常問題，是航空消費者和社會公眾最為關注的焦點問題，也是提高航空服務水平的難點問題。“十二五”時期，我國將采取綜合性措施提高航班正常率，科學確定繁忙機場高峰小時飛行流量，完善航班正常率統計辦法，明晰航空公司、機場、空管等單位保障航班正常的責任，提高航班正常水平。 新增至少55個機場，形成五大機場群 根據民航“十二五”規劃，未來五年我國機場建設將繼續推進，重點是緩解大型機場容量飽和問題和積極發展支線機場。到2015年，全國運輸機場總數將達到230個以上，新增至少55個機場，覆蓋全國83%的人口。 王昌順表示，目前我國民用運輸機場發展還存在樞紐及不少干線機場容量面臨飽和、支線機場數量不足、大中型機場與所在地城市及周邊城市的地面交通方式相對單一、部分機場油料儲運等配套設施不足等問題。到“十二五”末，我國將形成五大機場群：以北京首都機場為樞紐的北方機場群、以上海浦東機場為樞紐的華東機場群、以廣州機場為樞紐的中南機場群、西南機場群、西北機場群。 王昌順說，目前我國大型機場空域限制情況嚴重，總共有28個主要機場受限，日均架次均接近或超過日總量限制。流量控制導致的不正常航班比例由2005年的16.8％上升為2010年的27.3%。“十二五”期間，將增加繁忙航路的平行航路、繁忙機場的進離場航線，提高整體服務保障能力。
全國運輸機場總數將達到230個以上，新增至少55個機場，覆蓋全國83%的人口
中國民航“十二五”規劃4月7日正式發布。剛剛過去的“十一五”，民航航空安全創歷史最好水平，效益大幅增長。今后五年，民航能否延續這種快速發展的勢頭？百姓能否從中受益？民航如何應對來自高鐵等競爭對手的沖擊？記者采訪了中國民航局有關負責人，解讀民航“十二五”規劃。
未來五年，民航運輸總周轉量年均增長13%
民航局發布的《規劃》確定了“十二五”民航發展的主要目標。
一是安全水平穩步提升。到2015年運輸航空每百萬小時重大及以上事故率低于0.20。民航局副局長王昌順介紹說，“十一五”時期，民航運輸飛行百萬小時重大以上事故率為0.05，好于世界平均水平。
二是保障能力整體提高。初步建成布局合理、功能完善的機場體系，運輸機場數量達到230個以上，保障起降架次達到1040萬架次。
三是運輸能力顯著增強。到2015年運輸總周轉量990億噸公里，旅客運輸量4.5億人次，貨郵運輸量900萬噸，年均分別增長13%、11%和10%。航班正常率高于80%，公眾對民航服務基本滿意。
四是通用航空快速擴大。基礎設施大幅增加，作業領域不斷擴展，運營環境持續改善，標準體系初步建立，作業量和飛機數量翻番。
五是節能減排全面推進。噸公里能耗和二氧化碳排放量五年平均比“十一五”下降3%以上。
王昌順表示，影響航空運輸增長的主要因素有GDP、旅游人數、進出口總額、城鎮人口等。綜合測算，我國正處于民航需求快速增長期。從國際民航發展規律看，我國民航的高速增長期延續到2030年是完全可能的。
強化長距離運輸優勢應對高鐵沖擊，加大對支線航空的扶持
隨著高鐵的興起，在民航相當一部分重要干線上，高鐵與民航正逐步形成強替代競爭關系。為此，民航的應對方式是強化便捷、快速的比較優勢，積極參與競爭與合作。根據規劃，“十二五”期間，民航將著力打造區際快線通道，重點在旅客吞吐量超過1000萬人次的機場之間增加航班密度，簡化運行流程。
“十二五”期間，我國將加大對支線航空的政策扶持力度，并選擇西北、西南等老少邊窮地區和地面交通不便地區作為試點。
航班正常問題，是航空消費者和社會公眾最為關注的焦點問題，也是提高航空服務水平的難點問題。“十二五”時期，我國將采取綜合性措施提高航班正常率，科學確定繁忙機場高峰小時飛行流量，完善航班正常率統計辦法，明晰航空公司、機場、空管等單位保障航班正常的責任，提高航班正常水平。
新增至少55個機場，形成五大機場群
根據民航“十二五”規劃，未來五年我國機場建設將繼續推進，重點是緩解大型機場容量飽和問題和積極發展支線機場。到2015年，全國運輸機場總數將達到230個以上，新增至少55個機場，覆蓋全國83%的人口。
王昌順表示，目前我國民用運輸機場發展還存在樞紐及不少干線機場容量面臨飽和、支線機場數量不足、大中型機場與所在地城市及周邊城市的地面交通方式相對單一、部分機場油料儲運等配套設施不足等問題。到“十二五”末，我國將形成五大機場群：以北京首都機場為樞紐的北方機場群、以上海浦東機場為樞紐的華東機場群、以廣州機場為樞紐的中南機場群、西南機場群、西北機場群。
王昌順說，目前我國大型機場空域限制情況嚴重，總共有28個主要機場受限，日均架次均接近或超過日總量限制。流量控制導致的不正常航班比例由2005年的16.8％上升為2010年的27.3%。“十二五”期間，將增加繁忙航路的平行航路、繁忙機場的進離場航線，提高整體服務保障能力。
