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??到2015年，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量990億噸公里，旅客運(yùn)輸量4.5億人次，貨郵運(yùn)輸量900萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)13%、11%和10% 全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到230個(gè)以上，新增至少55個(gè)機(jī)場(chǎng)，覆蓋全國(guó)83%的人口 中國(guó)民航“十二五”規(guī)劃4月7日正式發(fā)布。剛剛過去的“十一五”，民航航空安全創(chuàng)歷史最好水平，效益大幅增長(zhǎng)。今后五年，民航能否延續(xù)這種快速發(fā)展的勢(shì)頭？百姓能否從中受益？民航如何應(yīng)對(duì)來(lái)自高鐵等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的沖擊？記者采訪了中國(guó)民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人，解讀民航“十二五”規(guī)劃。 未來(lái)五年，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)13% 民航局發(fā)布的《規(guī)劃》確定了“十二五”民航發(fā)展的主要目標(biāo)。 一是安全水平穩(wěn)步提升。到2015年運(yùn)輸航空每百萬(wàn)小時(shí)重大及以上事故率低于0.20。民航局副局長(zhǎng)王昌順介紹說(shuō)，“十一五”時(shí)期，民航運(yùn)輸飛行百萬(wàn)小時(shí)重大以上事故率為0.05，好于世界平均水平。 二是保障能力整體提高。初步建成布局合理、功能完善的機(jī)場(chǎng)體系，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到230個(gè)以上，保障起降架次達(dá)到1040萬(wàn)架次。 三是運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)。到2015年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量990億噸公里，旅客運(yùn)輸量4.5億人次，貨郵運(yùn)輸量900萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)13%、11%和10%。航班正常率高于80%，公眾對(duì)民航服務(wù)基本滿意。 四是通用航空快速擴(kuò)大。基礎(chǔ)設(shè)施大幅增加，作業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，運(yùn)營(yíng)環(huán)境持續(xù)改善，標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，作業(yè)量和飛機(jī)數(shù)量翻番。 五是節(jié)能減排全面推進(jìn)。噸公里能耗和二氧化碳排放量五年平均比“十一五”下降3%以上。 王昌順表示，影響航空運(yùn)輸增長(zhǎng)的主要因素有GDP、旅游人數(shù)、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)人口等。綜合測(cè)算，我國(guó)正處于民航需求快速增長(zhǎng)期。從國(guó)際民航發(fā)展規(guī)律看，我國(guó)民航的高速增長(zhǎng)期延續(xù)到2030年是完全可能的。 強(qiáng)化長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)高鐵沖擊，加大對(duì)支線航空的扶持 隨著高鐵的興起，在民航相當(dāng)一部分重要干線上，高鐵與民航正逐步形成強(qiáng)替代競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。為此，民航的應(yīng)對(duì)方式是強(qiáng)化便捷、快速的比較優(yōu)勢(shì)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)與合作。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，民航將著力打造區(qū)際快線通道，重點(diǎn)在旅客吞吐量超過1000萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)之間增加航班密度，簡(jiǎn)化運(yùn)行流程。 “十二五”期間，我國(guó)將加大對(duì)支線航空的政策扶持力度，并選擇西北、西南等老少邊窮地區(qū)和地面交通不便地區(qū)作為試點(diǎn)。 航班正常問題，是航空消費(fèi)者和社會(huì)公眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也是提高航空服務(wù)水平的難點(diǎn)問題。“十二五”時(shí)期，我國(guó)將采取綜合性措施提高航班正常率，科學(xué)確定繁忙機(jī)場(chǎng)高峰小時(shí)飛行流量，完善航班正常率統(tǒng)計(jì)辦法，明晰航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管等單位保障航班正常的責(zé)任，提高航班正常水平。 新增至少55個(gè)機(jī)場(chǎng)，形成五大機(jī)場(chǎng)群 根據(jù)民航“十二五”規(guī)劃，未來(lái)五年我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)將繼續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)是緩解大型機(jī)場(chǎng)容量飽和問題和積極發(fā)展支線機(jī)場(chǎng)。到2015年，全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到230個(gè)以上，新增至少55個(gè)機(jī)場(chǎng)，覆蓋全國(guó)83%的人口。 王昌順表示，目前我國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)發(fā)展還存在樞紐及不少干線機(jī)場(chǎng)容量面臨飽和、支線機(jī)場(chǎng)數(shù)量不足、大中型機(jī)場(chǎng)與所在地城市及周邊城市的地面交通方式相對(duì)單一、部分機(jī)場(chǎng)油料儲(chǔ)運(yùn)等配套設(shè)施不足等問題。到“十二五”末，我國(guó)將形成五大機(jī)場(chǎng)群：以北京首都機(jī)場(chǎng)為樞紐的北方機(jī)場(chǎng)群、以上海浦東機(jī)場(chǎng)為樞紐的華東機(jī)場(chǎng)群、以廣州機(jī)場(chǎng)為樞紐的中南機(jī)場(chǎng)群、西南機(jī)場(chǎng)群、西北機(jī)場(chǎng)群。 王昌順說(shuō)，目前我國(guó)大型機(jī)場(chǎng)空域限制情況嚴(yán)重，總共有28個(gè)主要機(jī)場(chǎng)受限，日均架次均接近或超過日總量限制。流量控制導(dǎo)致的不正常航班比例由2005年的16.8％上升為2010年的27.3%。“十二五”期間，將增加繁忙航路的平行航路、繁忙機(jī)場(chǎng)的進(jìn)離場(chǎng)航線，提高整體服務(wù)保障能力。
全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到230個(gè)以上，新增至少55個(gè)機(jī)場(chǎng)，覆蓋全國(guó)83%的人口
中國(guó)民航“十二五”規(guī)劃4月7日正式發(fā)布。剛剛過去的“十一五”，民航航空安全創(chuàng)歷史最好水平，效益大幅增長(zhǎng)。今后五年，民航能否延續(xù)這種快速發(fā)展的勢(shì)頭？百姓能否從中受益？民航如何應(yīng)對(duì)來(lái)自高鐵等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的沖擊？記者采訪了中國(guó)民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人，解讀民航“十二五”規(guī)劃。
未來(lái)五年，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)13%
民航局發(fā)布的《規(guī)劃》確定了“十二五”民航發(fā)展的主要目標(biāo)。
一是安全水平穩(wěn)步提升。到2015年運(yùn)輸航空每百萬(wàn)小時(shí)重大及以上事故率低于0.20。民航局副局長(zhǎng)王昌順介紹說(shuō)，“十一五”時(shí)期，民航運(yùn)輸飛行百萬(wàn)小時(shí)重大以上事故率為0.05，好于世界平均水平。
二是保障能力整體提高。初步建成布局合理、功能完善的機(jī)場(chǎng)體系，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到230個(gè)以上，保障起降架次達(dá)到1040萬(wàn)架次。
三是運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)。到2015年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量990億噸公里，旅客運(yùn)輸量4.5億人次，貨郵運(yùn)輸量900萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)13%、11%和10%。航班正常率高于80%，公眾對(duì)民航服務(wù)基本滿意。
四是通用航空快速擴(kuò)大。基礎(chǔ)設(shè)施大幅增加，作業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，運(yùn)營(yíng)環(huán)境持續(xù)改善，標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，作業(yè)量和飛機(jī)數(shù)量翻番。
五是節(jié)能減排全面推進(jìn)。噸公里能耗和二氧化碳排放量五年平均比“十一五”下降3%以上。
王昌順表示，影響航空運(yùn)輸增長(zhǎng)的主要因素有GDP、旅游人數(shù)、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)人口等。綜合測(cè)算，我國(guó)正處于民航需求快速增長(zhǎng)期。從國(guó)際民航發(fā)展規(guī)律看，我國(guó)民航的高速增長(zhǎng)期延續(xù)到2030年是完全可能的。
強(qiáng)化長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)高鐵沖擊，加大對(duì)支線航空的扶持
隨著高鐵的興起，在民航相當(dāng)一部分重要干線上，高鐵與民航正逐步形成強(qiáng)替代競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。為此，民航的應(yīng)對(duì)方式是強(qiáng)化便捷、快速的比較優(yōu)勢(shì)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)與合作。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，民航將著力打造區(qū)際快線通道，重點(diǎn)在旅客吞吐量超過1000萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)之間增加航班密度，簡(jiǎn)化運(yùn)行流程。
“十二五”期間，我國(guó)將加大對(duì)支線航空的政策扶持力度，并選擇西北、西南等老少邊窮地區(qū)和地面交通不便地區(qū)作為試點(diǎn)。
航班正常問題，是航空消費(fèi)者和社會(huì)公眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也是提高航空服務(wù)水平的難點(diǎn)問題。“十二五”時(shí)期，我國(guó)將采取綜合性措施提高航班正常率，科學(xué)確定繁忙機(jī)場(chǎng)高峰小時(shí)飛行流量，完善航班正常率統(tǒng)計(jì)辦法，明晰航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管等單位保障航班正常的責(zé)任，提高航班正常水平。
新增至少55個(gè)機(jī)場(chǎng)，形成五大機(jī)場(chǎng)群
根據(jù)民航“十二五”規(guī)劃，未來(lái)五年我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)將繼續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)是緩解大型機(jī)場(chǎng)容量飽和問題和積極發(fā)展支線機(jī)場(chǎng)。到2015年，全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到230個(gè)以上，新增至少55個(gè)機(jī)場(chǎng)，覆蓋全國(guó)83%的人口。
王昌順表示，目前我國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)發(fā)展還存在樞紐及不少干線機(jī)場(chǎng)容量面臨飽和、支線機(jī)場(chǎng)數(shù)量不足、大中型機(jī)場(chǎng)與所在地城市及周邊城市的地面交通方式相對(duì)單一、部分機(jī)場(chǎng)油料儲(chǔ)運(yùn)等配套設(shè)施不足等問題。到“十二五”末，我國(guó)將形成五大機(jī)場(chǎng)群：以北京首都機(jī)場(chǎng)為樞紐的北方機(jī)場(chǎng)群、以上海浦東機(jī)場(chǎng)為樞紐的華東機(jī)場(chǎng)群、以廣州機(jī)場(chǎng)為樞紐的中南機(jī)場(chǎng)群、西南機(jī)場(chǎng)群、西北機(jī)場(chǎng)群。
王昌順說(shuō)，目前我國(guó)大型機(jī)場(chǎng)空域限制情況嚴(yán)重，總共有28個(gè)主要機(jī)場(chǎng)受限，日均架次均接近或超過日總量限制。流量控制導(dǎo)致的不正常航班比例由2005年的16.8％上升為2010年的27.3%。“十二五”期間，將增加繁忙航路的平行航路、繁忙機(jī)場(chǎng)的進(jìn)離場(chǎng)航線，提高整體服務(wù)保障能力。
