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? 空管作為民用航空運行體系的中樞,在建設(shè)民航強國中擔當著舉足輕重的角色。在民航強國重要標志中,“運輸規(guī)模大,安全水平高,服務(wù)質(zhì)量優(yōu),創(chuàng)新能力強,影響范圍廣”,每一指標的實現(xiàn)無不與空管系統(tǒng)的發(fā)展水平息息相關(guān)。 一是應(yīng)該著力改善空域結(jié)構(gòu),積極協(xié)調(diào)解決和有效開發(fā)民航空域資源,改變空域資源緊張狀況。我國空管發(fā)展一個最大的瓶頸問題就是空域不合理。以廣州進近管制區(qū)為例,空域狹小,周邊軍方機場又比較多;而以廣州白云機場為代表的五大民用機場密布在珠三角核心地帶,一旦空軍有活動,或者天氣不好飛機繞飛雷雨,對空管指揮就會帶來極大不便,從而無法滿足航班流量的合理需求。這種情況一方面降低了航空客戶對民航的預期,另一方面大批航班會集中到夜間起降,在加重空中交通管制員工作負荷的同時,也給民航運行安全帶來了極大風險。因此,著力做好軍民航溝通協(xié)調(diào),直至實現(xiàn)軍民航聯(lián)合管制具有重要的現(xiàn)實意義。 二是應(yīng)該全面加強空管運行相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)和投入,推進空中交通綜合服務(wù)體系建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。按照戰(zhàn)略構(gòu)想,到2020年,空中交通的系統(tǒng)管理和服務(wù)能力將得到全面提升,全面構(gòu)建起功能完備、適應(yīng)性強、結(jié)構(gòu)完善、布局合理,具有我國特色民航空管技術(shù)和裝備體系,實現(xiàn)空管技術(shù)應(yīng)用和裝備水平的全面跨越式發(fā)展。 作為目前世界最先進的空管新技術(shù)之一,基于性能的導航(又稱性能基導航,簡稱“PBN”)是國際民航組織在整合各國區(qū)域?qū)Ш剑≧NAV)和所需性能導航(RNP)運行實踐和技術(shù)標準的基礎(chǔ)上,提出的一種新型運行概念。它涵蓋了從航路、終端區(qū)到進近著陸的所有飛行階段,提供了更加精確、安全的飛行方法,和更加高效、有序的空中交通管理模式。2010年1月1日,廣州白云國際機場在全國首個全面實施終端區(qū)進離場區(qū)域?qū)Ш斤w行程序,筆者對廣州終端區(qū)區(qū)域?qū)Ш綄嵤┮詠淼膱?zhí)行情況進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計。數(shù)據(jù)顯示,區(qū)域?qū)Ш匠绦驁?zhí)行率很高。從航空公司反饋,以及管制運行實際表現(xiàn)來看,新的區(qū)域?qū)Ш匠绦蚺c傳統(tǒng)程序比較貼近,而區(qū)域?qū)Ш匠绦虮旧碛志邆渥陨盹w行航路縮短、轉(zhuǎn)彎角度和緩、利于進離場排序等優(yōu)點,得到了機組和管制員的一致認可。然而PBN技術(shù)是基于GNSS導航的,而目前只有美國的GPS系統(tǒng)能夠為全球民航界提供正常導航服務(wù)。因此出于國防安全考慮,該技術(shù)的運用必然在一定程度上受限于衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展。相信隨著中國“北斗二代”衛(wèi)星導航系統(tǒng)的研發(fā)實施,必將對PBN技術(shù)的全面推廣產(chǎn)生巨大的推動力。 綜上所述,我認為我國民航發(fā)展已經(jīng)走到了一個歷史轉(zhuǎn)折點,具備了由民航大國向民航強國轉(zhuǎn)型的基本條件。但是真正的轉(zhuǎn)型不只是一種構(gòu)想,要落實到具體的實施細節(jié)中。相信有我國強大的綜合國力做依托,果斷英明的系統(tǒng)決策做前提,在不斷進行運行體制革新和新技術(shù)研發(fā)的助推之下,一定能夠?qū)崿F(xiàn)以空管系統(tǒng)為神經(jīng)中樞的民航各系統(tǒng)內(nèi)涵的齊力迸發(fā),共同推進這次歷史性的大轉(zhuǎn)型和大飛躍。(作者單位:中國民航大學空管學院) ?
一是應(yīng)該著力改善空域結(jié)構(gòu),積極協(xié)調(diào)解決和有效開發(fā)民航空域資源,改變空域資源緊張狀況。我國空管發(fā)展一個最大的瓶頸問題就是空域不合理。以廣州進近管制區(qū)為例,空域狹小,周邊軍方機場又比較多;而以廣州白云機場為代表的五大民用機場密布在珠三角核心地帶,一旦空軍有活動,或者天氣不好飛機繞飛雷雨,對空管指揮就會帶來極大不便,從而無法滿足航班流量的合理需求。這種情況一方面降低了航空客戶對民航的預期,另一方面大批航班會集中到夜間起降,在加重空中交通管制員工作負荷的同時,也給民航運行安全帶來了極大風險。因此,著力做好軍民航溝通協(xié)調(diào),直至實現(xiàn)軍民航聯(lián)合管制具有重要的現(xiàn)實意義。
二是應(yīng)該全面加強空管運行相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)和投入,推進空中交通綜合服務(wù)體系建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。按照戰(zhàn)略構(gòu)想,到2020年,空中交通的系統(tǒng)管理和服務(wù)能力將得到全面提升,全面構(gòu)建起功能完備、適應(yīng)性強、結(jié)構(gòu)完善、布局合理,具有我國特色民航空管技術(shù)和裝備體系,實現(xiàn)空管技術(shù)應(yīng)用和裝備水平的全面跨越式發(fā)展。
作為目前世界最先進的空管新技術(shù)之一,基于性能的導航(又稱性能基導航,簡稱“PBN”)是國際民航組織在整合各國區(qū)域?qū)Ш剑≧NAV)和所需性能導航(RNP)運行實踐和技術(shù)標準的基礎(chǔ)上,提出的一種新型運行概念。它涵蓋了從航路、終端區(qū)到進近著陸的所有飛行階段,提供了更加精確、安全的飛行方法,和更加高效、有序的空中交通管理模式。2010年1月1日,廣州白云國際機場在全國首個全面實施終端區(qū)進離場區(qū)域?qū)Ш斤w行程序,筆者對廣州終端區(qū)區(qū)域?qū)Ш綄嵤┮詠淼膱?zhí)行情況進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計。數(shù)據(jù)顯示,區(qū)域?qū)Ш匠绦驁?zhí)行率很高。從航空公司反饋,以及管制運行實際表現(xiàn)來看,新的區(qū)域?qū)Ш匠绦蚺c傳統(tǒng)程序比較貼近,而區(qū)域?qū)Ш匠绦虮旧碛志邆渥陨盹w行航路縮短、轉(zhuǎn)彎角度和緩、利于進離場排序等優(yōu)點,得到了機組和管制員的一致認可。然而PBN技術(shù)是基于GNSS導航的,而目前只有美國的GPS系統(tǒng)能夠為全球民航界提供正常導航服務(wù)。因此出于國防安全考慮,該技術(shù)的運用必然在一定程度上受限于衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展。相信隨著中國“北斗二代”衛(wèi)星導航系統(tǒng)的研發(fā)實施,必將對PBN技術(shù)的全面推廣產(chǎn)生巨大的推動力。
綜上所述,我認為我國民航發(fā)展已經(jīng)走到了一個歷史轉(zhuǎn)折點,具備了由民航大國向民航強國轉(zhuǎn)型的基本條件。但是真正的轉(zhuǎn)型不只是一種構(gòu)想,要落實到具體的實施細節(jié)中。相信有我國強大的綜合國力做依托,果斷英明的系統(tǒng)決策做前提,在不斷進行運行體制革新和新技術(shù)研發(fā)的助推之下,一定能夠?qū)崿F(xiàn)以空管系統(tǒng)為神經(jīng)中樞的民航各系統(tǒng)內(nèi)涵的齊力迸發(fā),共同推進這次歷史性的大轉(zhuǎn)型和大飛躍。(作者單位:中國民航大學空管學院)