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? 2021年4月22日，全國流量管理系統(tǒng)正式在西南空管局上線試驗(yàn)運(yùn)行，西南空管局是繼東北、西北、新疆空管局后第四家上線該系統(tǒng)的單位。
? 隨著我國民航飛速發(fā)展，空中交通流量管理作為空管運(yùn)行的“總開關(guān)”和“前置閥”，直接關(guān)系到空中交通的安全、高效運(yùn)行，也是空中交通管理能力的重要體現(xiàn)。全國流量管理系統(tǒng)通過采集、處理民航運(yùn)行基礎(chǔ)信息，能夠?qū)崿F(xiàn)運(yùn)行態(tài)勢的預(yù)測、監(jiān)視、分析和信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)包括空管、機(jī)場和航空公司在內(nèi)的整體協(xié)調(diào)和運(yùn)行協(xié)同等功能，實(shí)現(xiàn)對空域資源和機(jī)場資源的更高效利用，實(shí)現(xiàn)民航空管單位、機(jī)場、航空公司等提供的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的共享等，對全國范圍內(nèi)的民航空中交通流量進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化的統(tǒng)一指揮和管理，平衡空中交通流量和容量，緩解航路、終端區(qū)及機(jī)場的交通壓力，有效降低航班延誤，提高空管安全水平和運(yùn)行效率，改善空管服務(wù)品質(zhì)。
? 西南空管局負(fù)責(zé)西南地區(qū)約230萬平公里空域范圍內(nèi)的空中交通流量管理工作，成都、昆明、重慶、貴陽4個主要機(jī)場均在全國千萬級機(jī)場之列。2020年，成都、昆明、重慶機(jī)場日高峰起降架次達(dá)到了1127、1082、1011架次，躋身全國前十。待成都天府機(jī)場投運(yùn)后，西南空管局還將面臨“兩場一體化”空管保障任務(wù)，流量管理工作任務(wù)更加復(fù)雜和具體。西南地區(qū)多山區(qū)和高原，地形比較復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)雷暴、低云、低能見度、低溫凝凍、冰雪等天氣較多，對航班正常運(yùn)行較大。因此，一套整體統(tǒng)籌、科學(xué)精細(xì)的流量管理系統(tǒng)對西南的空中交通流量管理十分重要。
? 為了做好全國流量管理系統(tǒng)的對接工作，西南空管局成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流量管理工作組、技術(shù)保障工作組等，編制完成了運(yùn)行過渡方案，制定任務(wù)分解表，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)及完成時間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)的投產(chǎn)運(yùn)行。此外，在民航局空管局的統(tǒng)一安排下，西南空管局累計(jì)完成了西南地區(qū)二級和三級流量管理部門約240人次、共計(jì)4500小時的人員培訓(xùn)工作。
? 為了發(fā)揮好流量管理工作在管制運(yùn)行中的“安全閥門”作用，更好地實(shí)現(xiàn)以流量管理為核心的運(yùn)行管理模式，西南空管局提前做好流量管理的“神經(jīng)末梢”延展工作，分別在云南、貴州、重慶空管分局成立了流量管理室，統(tǒng)一由西南空管局管制中心流量管理室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，讓區(qū)域內(nèi)流量管理工作更加高效和便捷。此外，西南地區(qū)約70%的中小機(jī)場都接入了協(xié)同決策放行系統(tǒng)（CRS），有效實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)中小機(jī)場的流量統(tǒng)一集中管理，提升地區(qū)流量管理整體協(xié)同和統(tǒng)籌能力。
? 啟動會上，民航局空管局副局長張勇指出，西南空管局在前幾年整體工作規(guī)劃中形成了“統(tǒng)籌考慮、整體布局，多層級成體系、全方位建設(shè)發(fā)展”的格局，形成了西南地區(qū)流量管理一體化運(yùn)行架構(gòu)，初步實(shí)現(xiàn)了“四個統(tǒng)一（統(tǒng)一的流量管理發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行體系、系統(tǒng)平臺、工作程序)和一個唯一（唯一的流量管理出口部門)”的目標(biāo)。在以流量管理為核心的運(yùn)行協(xié)同體系上，西南空管局提出了“橫要到邊、縱要到底、全向到位”的工作思路，橫向聯(lián)接機(jī)場、航司等相關(guān)方運(yùn)行協(xié)同，縱向串起塔進(jìn)區(qū)等管制單位運(yùn)行一體化，構(gòu)建機(jī)場運(yùn)管委、航司、空管大融合協(xié)同運(yùn)行平臺。針對下一步工作，張勇要求，一要全面把握流量管理發(fā)展的形式和任務(wù)；二要正確把握思想、管理、運(yùn)行三個維度的轉(zhuǎn)變，推動流量管理發(fā)展；三要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、狠抓工作落實(shí)等方面加大推動流量管理發(fā)展的工作力度。
? 全國流量管理系統(tǒng)在西南地區(qū)試驗(yàn)運(yùn)行的啟動，標(biāo)志著西南空管局流量管理工作整體融入到全國流量管理“一盤棋”工作中，對于加速西南地區(qū)整體空中交通流量和提高地區(qū)空中交通管理能力有著積極作用，同時，也標(biāo)志著民航空管系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)全國一套流量管理系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首次一體化流量管理運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)躋身世界三大流量管理體系的目標(biāo)，又邁進(jìn)了重要的一步。后期，根據(jù)試驗(yàn)運(yùn)行情況，在民航局空管局的統(tǒng)一安排下，西南空管局將積極推動全國流量管理系統(tǒng)正式運(yùn)行。（宋健）
