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12月17日，西北空管局在西安舉行了通用航空低空飛行保障工作研討，西北空管局總工程師岑紅軍參加會議并發言，各分局、運管中心、空管中心、飛服中心以及空管部、通導部、氣象部參會，會議由運管中心主任蘇普銘主持。
上級要求，通用航空工作分為通航信息服務中心和通航服務站兩級服務。根據我局前期籌備，西北運管中心承擔西北區域通航信息服務中心工作職責，負責通航任務審批，根據通航飛行任務計劃，也可委托通航服務站審批；飛服中心承擔陜西通航服務站工作職責，負責通航空管運行服務；甘肅、寧夏和青海地區分別由各分局承擔相應通航服務站職責。
會上，運管中心介紹了《低空飛行服務保障體系建設總體方案》和《西北地區通用航空飛行服務系統管理辦法（試行）》，并根據臨時空域劃設與否，分別介紹了通航飛行計劃的工作流程。各單位從計劃制作審批、設備運行、數據引接、與其他空域用戶溝通、協議內容等方面通報了通用航空保障的基本情況，并結合現存問題提出了緩控措施。
岑紅軍總工指出，此次研討是基于三個理想化狀態的討論：一是軍民航完全融合，設備一致；二是區域中心代表政府、服務站代表中介，站位角色完全清晰，處理事務絕對客觀；三是通航服務站有能力進行一站式服務。這三個理想化狀態是我們開展通航服務工作的方向，更是落實通用航空服務“放、管、服”的總體目標。同時，他對各單位的通航保障工作提出了幾點要求：一、從通航運行的角度來看，相關單位具有雙重身份，要善于切換角色，提高服務意識。二、各單位要克服體制存在的缺陷，盡快完善通航服務的工作流程。三、設備完善的部分由通導部統一協調安排，由廠家進行調試。四、各單位要充分利用現有的設備，爭取在更多的地方投放。五、從氣象和情報方面考慮如何納入服務范圍，包括低空航圖的服務。六、技術部門要拓寬思路，在現有設備上進行技術創新，開發新功能，服務通航工作。七、各單位要打造通航服務品牌意識，擴大影響力。八、各單位要梳理內部工作流程，明確責任。九、要重視“兩個協議”的簽署，包括區域信息服務中心和通航服務站的協議，以及服務站與各公司的協議。十、未來運行工作中，各單位要及時提交設備運行和管理方面的問題。
會議同時要求各單位在通航低空飛行保障服務試運行階段保持雙軌運行，并對工作流程及時反饋建議。
