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中國民航報 報道：近日，民航局發布《機上便攜式電子設備（PED）使用評估指南》（下簡稱《指南》），用于指導航空公司驗證和評估機上便攜式電子設備的使用。該《指南》是自去年最新修訂的《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》（CCAR-121部）121.573條放寬對機上便攜電子設備的管理后，民航局關于機上便攜電子設備使用出臺的行業規范。
隨著無線通信技術的快速發展，人們對飛機上使用便攜式電子設備，特別是使用手機的需求越來越強烈，多個國家的研究機構和專業組織對機上PED使用進行了持續性研究。近年來，波音、空客等飛機制造商也在設計和制造環節考慮如何防止便攜式電子設備干擾。航空無線電技術委員會先后發布行業標準，提出了航空器抗PED電磁干擾的技術規范，這也為進一步開放機上便攜式電子設備使用奠定了基礎。
民航局飛行標準司相關負責人表示，過去5年來，民航局密切關注國外關于機上使用電子設備等相關規章的應用實施效果，根據中國國情，經過技術測試、規章修訂等一系列工作，以在保證中國民航的安全的同時，更好地滿足廣大旅客在機上使用便攜式電子設備需求。
《指南》明確，便攜式電子設備PED（含筆記本電腦、平板電腦、電子書、手機、 視頻播放器和電子游戲機等）、發射型便攜式電子設備（能夠主動發射無線電信號的PED）、非發射型便攜式電子設備（不具備無線電發射功能的PED；或具備無線電發射功能，但功能已被關閉的PED）等三種型式的PED適用于咨詢通告。
《指南》指出，合格證持有人可根據CCAR-121部確定便攜式電子設備的開放使用。在飛行期間，當機長發現存在電子干擾并懷疑該干擾來自機上乘員使用的便攜式電子設備時，機長和機長授權人員應當要求其關閉這些便攜式電子設備；情節嚴重的應當在飛機降落后移交地面公安機關依法處置，并在事后向局方報告。
《指南》強調，航空公司在其運營的飛機上開放機上便攜式電子設備（PED）使用前，應建立的使用規范作出規定：明確可用的便攜式電子設備種類、明確可用/禁用的飛行階段、明確便攜式電子設備的存放、保管和應急處置要求、明確可用/禁用模式、明確通知旅客的方式以及內容等五項具體內容，并應通過有效途徑通知旅客PED設備的可用種類、時間、環境和限制。《指南》同時對發射型便攜式電子設備、非發射型便攜式電子設備開放使用策略，飛行運行要求及機組訓練要求進行了規定。
需要注意的是，《指南》對便攜式電子設備在特殊情況下的使用限制情況做出明確規定：低能見度飛行階段（II 類與III類進近和著陸及低能見度起飛）和飛機疑似受到便攜式電子設備干擾等特殊情況下，應禁止使用便攜式電子設備。同時，在空中須關閉便攜式電子設備的蜂窩移動通信功能（語音和數據）。記者了解到，目前，包括美國在內的所有國家都禁止機上語音通話。根據2016年8月公布的《中華人民共和國民用航空法》（修訂征求意見稿），如違反規定使用手機（如語音通話）或者其他禁止使用的電子設備，將面臨最高5萬元的罰款。
民航局飛行標準司相關負責人表示，航空公司是安全的第一負責人和電子設備使用規定的最終決定者。航空公司需自行依據機型的不同、飛行階段的不同對此展開評估，確認飛機系統不會受到便攜式電子設備信號的影響后，制定自己的執行準則。這也意味著，盡管各家航空公司對電子設備使用的差別大不，但也會出現同一機型因當時航線航班的差異出現不同的使用規定。
目前東航、海航、春秋航空等航空公司已經開展機上便攜式電子設備（PED）使用評估。1月17日，東航率先公布《東航機上便攜式電子設備使用規范》公告，正式開放便攜式電子設備在飛機上的使用。
