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中國民用航空局飛行標準司 咨詢通告 編? 號：AC -121 - 2009 -17R1 下發日期：2009年4月2日 特殊機場的分類標準 ??? 及運行要求 特殊機場的分類標準及運行要求 ??? 1、目的 ??? 1.1本通告是對中國民用航空規章( CCAR) 121部469條“機 長的特殊區域、航路和機場合格要求”中特殊機場的進一步解釋。 ??? 1.2本通告為航空承運人確定特殊機場名單及在特殊機場運 行提供指導。 ??? 1.3本通告供局方對航空承運人確定的特殊機場進行審批和 監察時使用。 ??? 2、適用范圍 ??? 本通告適用于按CCAR - 121部運行的航空承運人。 ??? 3、相關規章、規定 ??? CCAR - 121《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規 則》121. 113、121. 459、121. 469條。 ??? AC - 121 - OOIR1《中國民用航空規章第121部／第135部運行 規范》標準格式B0039、C0003、C0053條。 ??? 4、背景 ??? CCAR - 121《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規 則》0章“機組成員的合格要求”121. 469條“機長的特殊區域、航 路和機場合格要求”對機長的特殊機場資格做出了規定。 ??? -1- ??? 為了便于航空承運人確定特殊機場名單，制定在特殊機場運 行的政策和對機長的資格要求，參照FAA和EASA的有關資料，并 結合我國機場的具體特點及我國航空承運人在國外機場的運行情 況，制定本咨詢通告。 ??? 5、定義 ??? 特殊機場是指機場區域飛行環境復雜、機場保障條件不足，為 保證飛行安全，需要采取特別應對措施的機場。 ??? 針對機場的某些具體特點，可采用文字和圖示予以提醒，而無 需采取特別應對措施的機場，不算作特殊機場。 ??? 6、特殊機場的分類標準及機長的資格要求 ??? 航空承運人應當按照以下標準確定特殊機場，并按照相應的 要求確定機長的運行資格。 ??? 6.1特殊機場是指具有下列一個或多個因素的機場： ??? a．機場位于山谷、山腰或山頂等地，凈空條件差。 ??? b．機場當地氣象條件惡劣（如：風切變、紊亂氣流等），或云高 和能見度變化迅速（如：平流霧等）o ??? c．因地形、障礙物或其它原因導致非標準進近著陸程序和起 飛離場程序（如：反向著陸、通場下降高度后著陸、儀表引導系統 進近、航向道偏置進近等）。 ??? d．因受地形、障礙物限制，機場跑道某方向只提供著陸而不可 用于起飛，需制定復飛一發失效應急程序或者制定一發失效的決 斷高度／高、最低下降高度／高。 -2- ??? e．? 場導航設施匱乏，導航信號遮蔽嚴重，導航不準確，指示 不穩定；或者機場目視助航設施匱乏。 ??? f．高高原機場。 ??? g．具有異常特性（如：高緯度、異常磁差等）o ??? h．空管規章和程序不健全，存在安全隱患的國外機場。 ??? 6.2在特殊機場運行，要求航空承運人向機組進行講解，并保 證機長在特殊機場飛行時符合下列要求之一： ??? a．在前12個日歷月之內曾作為飛行機組成員飛過該機場（包 括起飛和著陸），或曾使用經局方認可的該機場圖形演示設備或 飛行模擬機進行訓練并獲得資格。 ??? b．如果機場的云底高至少高于該機場儀表進近程序規定的起 始進近高度／高之上300米（1000英尺），而且該機場的能見度至 少為4800米（3英里），則進入該機場（包括起飛或著陸）時，可不 對機長作特殊機場資格要求。 ??? 7.其它要求 ??? 7.1本通告附錄列出了目前我國航空承運人所運行的所有國 內外特殊機場的明細表，航空承運人應以此為基礎（但不限于這些 機場）來確定所運行的特殊機場名單。但是，如果不將所運行的且 在明細表中列出的機場確定為特殊機場，則必須向局方說明理由。 ??? 7.2本通告附錄也簡要給出了在每一特殊機場運行應采取的 安全措施，航空承運人應參照制定相應的措施。但是，如果沒有選 用朗細表中給出的安全措施，則必須向局方說明理由。 ??? -3- ??? 7.3高高原機場運行要求參見《航空承運人高原機場運行管 理規定》（AC? - 121? - 21）o ??? 7.4對于每個特殊機場，航空承運人可從機場地理位置、地形 特點、凈空環境、氣象特征、跑道特征、導航能力、燈光標志、飛行程 序、飛機性能、一發失效應急程序（如有）、飛行操縱、地面保障等 方面進行全面細致的分析，總結歸納其特點，制定更詳細、更適用 且更有針對性的保證飛行安全的措施。如必要，結合具體機型制 定標準化的飛行操作程序。 ??? 7.5不論是否為特殊機場，機場航行資料中關于該機場的特 殊規定必須遵守。 ??? 7.6本通告6.2b規定在滿足要求的天氣條件下，可不對機長 作特殊機場資格要求，此條的目的是為了使機長通過飛行一次特 殊機場而獲得該機場的資格。盡管如此，飛行機組仍應在飛行前 準備時，仔細研究該特殊機場的具體情況，如：構成特殊機場的原 因、應采取的安全措施等。 ??? 7.7航空承運人應建立一套控制程序，從機組排班到簽派放 行，確保機長具有該次飛行所用機場（包括備降機場）中特殊機場 的機長資格。 www.aero.cn 航空翻譯 www.aviation.cn 本文鏈接地址：特殊機場的分類標準及運行要求
