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中國民航報 報道：近日，民航局發(fā)布《機(jī)上便攜式電子設(shè)備（PED）使用評估指南》（下簡稱《指南》），用于指導(dǎo)航空公司驗(yàn)證和評估機(jī)上便攜式電子設(shè)備的使用。該《指南》是自去年最新修訂的《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》（CCAR-121部）121.573條放寬對機(jī)上便攜電子設(shè)備的管理后，民航局關(guān)于機(jī)上便攜電子設(shè)備使用出臺的行業(yè)規(guī)范。
隨著無線通信技術(shù)的快速發(fā)展，人們對飛機(jī)上使用便攜式電子設(shè)備，特別是使用手機(jī)的需求越來越強(qiáng)烈，多個國家的研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)組織對機(jī)上PED使用進(jìn)行了持續(xù)性研究。近年來，波音、空客等飛機(jī)制造商也在設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)考慮如何防止便攜式電子設(shè)備干擾。航空無線電技術(shù)委員會先后發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了航空器抗PED電磁干擾的技術(shù)規(guī)范，這也為進(jìn)一步開放機(jī)上便攜式電子設(shè)備使用奠定了基礎(chǔ)。
民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去5年來，民航局密切關(guān)注國外關(guān)于機(jī)上使用電子設(shè)備等相關(guān)規(guī)章的應(yīng)用實(shí)施效果，根據(jù)中國國情，經(jīng)過技術(shù)測試、規(guī)章修訂等一系列工作，以在保證中國民航的安全的同時，更好地滿足廣大旅客在機(jī)上使用便攜式電子設(shè)備需求。
《指南》明確，便攜式電子設(shè)備PED（含筆記本電腦、平板電腦、電子書、手機(jī)、 視頻播放器和電子游戲機(jī)等）、發(fā)射型便攜式電子設(shè)備（能夠主動發(fā)射無線電信號的PED）、非發(fā)射型便攜式電子設(shè)備（不具備無線電發(fā)射功能的PED；或具備無線電發(fā)射功能，但功能已被關(guān)閉的PED）等三種型式的PED適用于咨詢通告。
《指南》指出，合格證持有人可根據(jù)CCAR-121部確定便攜式電子設(shè)備的開放使用。在飛行期間，當(dāng)機(jī)長發(fā)現(xiàn)存在電子干擾并懷疑該干擾來自機(jī)上乘員使用的便攜式電子設(shè)備時，機(jī)長和機(jī)長授權(quán)人員應(yīng)當(dāng)要求其關(guān)閉這些便攜式電子設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)在飛機(jī)降落后移交地面公安機(jī)關(guān)依法處置，并在事后向局方報告。
《指南》強(qiáng)調(diào)，航空公司在其運(yùn)營的飛機(jī)上開放機(jī)上便攜式電子設(shè)備（PED）使用前，應(yīng)建立的使用規(guī)范作出規(guī)定：明確可用的便攜式電子設(shè)備種類、明確可用/禁用的飛行階段、明確便攜式電子設(shè)備的存放、保管和應(yīng)急處置要求、明確可用/禁用模式、明確通知旅客的方式以及內(nèi)容等五項(xiàng)具體內(nèi)容，并應(yīng)通過有效途徑通知旅客PED設(shè)備的可用種類、時間、環(huán)境和限制。《指南》同時對發(fā)射型便攜式電子設(shè)備、非發(fā)射型便攜式電子設(shè)備開放使用策略，飛行運(yùn)行要求及機(jī)組訓(xùn)練要求進(jìn)行了規(guī)定。
需要注意的是，《指南》對便攜式電子設(shè)備在特殊情況下的使用限制情況做出明確規(guī)定：低能見度飛行階段（II 類與III類進(jìn)近和著陸及低能見度起飛）和飛機(jī)疑似受到便攜式電子設(shè)備干擾等特殊情況下，應(yīng)禁止使用便攜式電子設(shè)備。同時，在空中須關(guān)閉便攜式電子設(shè)備的蜂窩移動通信功能（語音和數(shù)據(jù)）。記者了解到，目前，包括美國在內(nèi)的所有國家都禁止機(jī)上語音通話。根據(jù)2016年8月公布的《中華人民共和國民用航空法》（修訂征求意見稿），如違反規(guī)定使用手機(jī)（如語音通話）或者其他禁止使用的電子設(shè)備，將面臨最高5萬元的罰款。
民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，航空公司是安全的第一負(fù)責(zé)人和電子設(shè)備使用規(guī)定的最終決定者。航空公司需自行依據(jù)機(jī)型的不同、飛行階段的不同對此展開評估，確認(rèn)飛機(jī)系統(tǒng)不會受到便攜式電子設(shè)備信號的影響后，制定自己的執(zhí)行準(zhǔn)則。這也意味著，盡管各家航空公司對電子設(shè)備使用的差別大不，但也會出現(xiàn)同一機(jī)型因當(dāng)時航線航班的差異出現(xiàn)不同的使用規(guī)定。
目前東航、海航、春秋航空等航空公司已經(jīng)開展機(jī)上便攜式電子設(shè)備（PED）使用評估。1月17日，東航率先公布《東航機(jī)上便攜式電子設(shè)備使用規(guī)范》公告，正式開放便攜式電子設(shè)備在飛機(jī)上的使用。
