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3月21日，國航、南航官方紛紛發布關于調整國內客票退改手續費標準的公告，明確自3月31日、3月24日起，實行“階梯費率”。
早在2018年7月，民航局就正式發布《關于改進民航票務服務工作的通知》，要求進一步完善機票退改簽收費制度。民航局要求，航空公司要合理確定客票退改簽收費標準，退票費不得高于客票的實際銷售價格。其中所謂退改簽收費“階梯費率”，即根據不同票價水平和時間節點等，設定合理的梯次收費標準。
國航官網
根據民航局《關于改進民航票務服務工作的通知》（局發明電〔2018〕1952號）要求，國航于2019年3月31日（含）起實行新的國內客票退改手續費收費標準。
新標準由兩檔收費標準調整為四檔，即實行“階梯費率”。“航班起飛前30天（含）之前”、“航班起飛前30天（不含）至14天（含）”、“航班起飛前14天（不含）至4小時（含）”、“航班起飛前4小時（不含）至航班起飛后”，四個時間段內的退改手續費收費標準不同且時間計算精確到分鐘。同時，換開客票后退票由按照新票的退票規則收取退票手續費，改為按照原始客票（即第一張客票）的退票規則收取退票手續費。
同日，南方航空也發布了類似的新規，南航官方宣布，從3月24日起，實行國內機票退改手續費新標準，同樣分四檔。
