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? 在12月21日全疆機(jī)場早講評(píng)會(huì)期間，新疆機(jī)場集團(tuán)組織開展了“除冰雪車輛導(dǎo)致航班中斷起飛”案例分析講評(píng)，至此2023年36期事件案例分析講評(píng)活動(dòng)全部完成。
? 前車之覆，后車之鑒，安全管理亦是如此。在新疆機(jī)場集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)推動(dòng)下，2023年新疆機(jī)場集團(tuán)運(yùn)管委組織開展了跑道侵入、冬季運(yùn)行、消防安全、配載平衡、安全作風(fēng)等事件案例分析講評(píng)，制發(fā)規(guī)范性文件7份，新疆機(jī)場集團(tuán)案例分析匯編進(jìn)一步完善，警示促改作用充分發(fā)揮。截至2023年11月30日，新疆機(jī)場集團(tuán)共保障航班起降45.99萬架次（含通航），同比增長72.72%，較2019年同期增長14.92%。新疆機(jī)場集團(tuán)作為事發(fā)相關(guān)單位，共上報(bào)事件信息191起，責(zé)任事件同比減少4起，比2019年同期減少17起，責(zé)任事件萬架次率（滾動(dòng)值）為0.07，同比降低86%。
? 自2004年新疆機(jī)場集團(tuán)成立，在自治區(qū)、民航局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在民航新疆管理局、民航烏魯木齊監(jiān)管局及行業(yè)各單位的大力支持下，新疆機(jī)場集團(tuán)安全管理體系愈加成熟，但也經(jīng)歷了各類不安全事件的洗禮，現(xiàn)如今新疆機(jī)場集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程加速推進(jìn)，適時(shí)組織開展事件案例分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，引以為戒，為各級(jí)安全管理人員敲響警鐘，是新疆機(jī)場集團(tuán)在發(fā)展壯大過程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。 ? 將事件案例分析講評(píng)作為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、持續(xù)改進(jìn)”安全方針的重要抓手。 ? 新疆機(jī)場集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出關(guān)于“提高公共安全治理水平，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”重要論述和對(duì)民航安全工作的重要指示批示精神，以“預(yù)”和“防”的理念為指引，以提升安全管理能力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，立足全疆機(jī)場運(yùn)行實(shí)際，創(chuàng)新全疆機(jī)場早講評(píng)會(huì)組織形式，探索建立“以案為鑒、以案促改”的事件案例分析講評(píng)工作機(jī)制，常態(tài)化開展事件案例分析講評(píng)，警示各級(jí)管理人員要保持“時(shí)時(shí)放心不下，處處如履薄冰”的責(zé)任感抓好安全管理，守牢航空安全底線，確保“兩個(gè)絕對(duì)安全”。 ? 以確保事件案例分析講評(píng)覆蓋面和參與率為前提，在實(shí)踐中探索形成“4+3+1”長效機(jī)制。 ? “4+3+1”長效機(jī)制，即每周連續(xù)4天在全疆機(jī)場早講評(píng)會(huì)期間分析講評(píng)一期事件案例，每月共組織3期，每月最后1周總結(jié)回顧當(dāng)月三期事件案例。自2023年7月開始，新疆機(jī)場集團(tuán)改進(jìn)事件案例分析評(píng)模式，將參加范圍從各機(jī)場當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)大到相關(guān)業(yè)務(wù)部門基層管理人員，同一案例每月分析講評(píng)5次，在不影響各機(jī)場值班安排的情況下最大限度確保覆蓋面和參與率，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前每期案例參加人員平均約為170人，基本能夠覆蓋各機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門基層管理人員，同時(shí)將事件案例分析講評(píng)主講單位從職能部門和安委會(huì)專業(yè)辦公室擴(kuò)展到各機(jī)場，并由機(jī)場安全總監(jiān)及以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主講，鼓勵(lì)各機(jī)場積極轉(zhuǎn)變身份，由“臺(tái)下旁聽”變?yōu)椤芭_(tái)上主講”，讓各級(jí)管理人員“紅紅臉、出出汗”，推動(dòng)將安全管理工作由“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型。 ? 嚴(yán)格審核把關(guān)，使案例分析講評(píng)內(nèi)容既有典型性和針對(duì)性，又可以引導(dǎo)各機(jī)場從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 ? 他山之石，可以攻玉。為確保案例分析講評(píng)內(nèi)容既有典型性和針對(duì)性，又可以引導(dǎo)各機(jī)場從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)思考安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分借鑒事件發(fā)生單位的整改措施，新疆機(jī)場集團(tuán)從兩個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，一方面在開展事件案例分析時(shí)，從人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境、管理6個(gè)方面進(jìn)行全要素、系統(tǒng)性分析，以“剝洋蔥”的方式，層層剖析找準(zhǔn)根本原因和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出人員違章行為、工作流程缺陷、設(shè)施設(shè)備損壞以及職責(zé)邊界不明晰等具體問題，做出安全警示，提出具有參考價(jià)值、借鑒意義、指導(dǎo)性強(qiáng)的解決措施和安全建議，另一方面關(guān)口前移增加審核環(huán)節(jié)，組織相關(guān)職能部門、安委會(huì)專業(yè)辦公室對(duì)原因分析、安全建議等內(nèi)容進(jìn)行預(yù)先審核，審核通過后方能在全疆機(jī)場早講評(píng)會(huì)上進(jìn)行講評(píng)。 ? 通過交流分享、組織各機(jī)場開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)和安全隱患排查，將事件案例分析講評(píng)形成閉環(huán)。 ? 吸取過去的經(jīng)驗(yàn)，變?yōu)閷淼闹腔邸Ｐ陆畽C(jī)場集團(tuán)以波浪式前進(jìn)、螺旋式上升的安全發(fā)展特點(diǎn)警示我們安全工作不可能一蹴而就，一勞永逸。事件案例分析講評(píng)能否取得預(yù)期成效，著力點(diǎn)應(yīng)放在各機(jī)場日常安全管理當(dāng)中，為此新疆機(jī)場集團(tuán)制定了三項(xiàng)措施，首先每期事件案例分析講評(píng)結(jié)束后，選取1-2個(gè)機(jī)場分享案例認(rèn)識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)做法，提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力；其次各機(jī)場需要結(jié)合案例內(nèi)容組織開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)和安全隱患排查，針對(duì)工作提示及安全建議進(jìn)行自查自糾和查缺補(bǔ)漏；最后由安全監(jiān)察站動(dòng)態(tài)跟蹤督導(dǎo)各機(jī)場傳遞性警示教育、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查等具體工作落實(shí)情況，達(dá)到舉一反三、警鐘長鳴的效果，最終形成事件案例分析講評(píng)的閉環(huán)管理。截至2023年12月14日，新疆機(jī)場集團(tuán)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)共計(jì)錄入危險(xiǎn)源3613項(xiàng)，錄入機(jī)場級(jí)隱患3397項(xiàng)，已完成整改3376項(xiàng)，隱患整改率99.4%，各級(jí)管理人員防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)、排查治理安全隱患的能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)“對(duì)案例分析研究，對(duì)隱患閉環(huán)管理，對(duì)管理良性促進(jìn)”的工作局面。 ? 在各機(jī)場自行開展安全警示教育的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)層面常態(tài)化組織開展事件案例分析講評(píng)活動(dòng)，充分彰顯了新疆機(jī)場集團(tuán)落實(shí)事故預(yù)防責(zé)任的堅(jiān)定決心，也是新疆機(jī)場集團(tuán)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、持續(xù)改進(jìn)”安全方針的重要抓手，不僅鍛煉了各級(jí)管理人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，同時(shí)也進(jìn)一步豐富了新疆機(jī)場集團(tuán)案例分析匯編。目前所有事件案例分析科目已錄入安全監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)“警示園地”模塊，新疆機(jī)場集團(tuán)所有員工均可隨時(shí)登陸學(xué)習(xí)。（通訊員：于惠 武昭）
