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中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司 咨詢通告 編? 號：AC -121 - 2009 -17R1 下發(fā)日期：2009年4月2日 特殊機場的分類標(biāo)準(zhǔn) ??? 及運行要求 特殊機場的分類標(biāo)準(zhǔn)及運行要求 ??? 1、目的 ??? 1.1本通告是對中國民用航空規(guī)章( CCAR) 121部469條“機 長的特殊區(qū)域、航路和機場合格要求”中特殊機場的進一步解釋。 ??? 1.2本通告為航空承運人確定特殊機場名單及在特殊機場運 行提供指導(dǎo)。 ??? 1.3本通告供局方對航空承運人確定的特殊機場進行審批和 監(jiān)察時使用。 ??? 2、適用范圍 ??? 本通告適用于按CCAR - 121部運行的航空承運人。 ??? 3、相關(guān)規(guī)章、規(guī)定 ??? CCAR - 121《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī) 則》121. 113、121. 459、121. 469條。 ??? AC - 121 - OOIR1《中國民用航空規(guī)章第121部／第135部運行 規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)格式B0039、C0003、C0053條。 ??? 4、背景 ??? CCAR - 121《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī) 則》0章“機組成員的合格要求”121. 469條“機長的特殊區(qū)域、航 路和機場合格要求”對機長的特殊機場資格做出了規(guī)定。 ??? -1- ??? 為了便于航空承運人確定特殊機場名單，制定在特殊機場運 行的政策和對機長的資格要求，參照FAA和EASA的有關(guān)資料，并 結(jié)合我國機場的具體特點及我國航空承運人在國外機場的運行情 況，制定本咨詢通告。 ??? 5、定義 ??? 特殊機場是指機場區(qū)域飛行環(huán)境復(fù)雜、機場保障條件不足，為 保證飛行安全，需要采取特別應(yīng)對措施的機場。 ??? 針對機場的某些具體特點，可采用文字和圖示予以提醒，而無 需采取特別應(yīng)對措施的機場，不算作特殊機場。 ??? 6、特殊機場的分類標(biāo)準(zhǔn)及機長的資格要求 ??? 航空承運人應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定特殊機場，并按照相應(yīng)的 要求確定機長的運行資格。 ??? 6.1特殊機場是指具有下列一個或多個因素的機場： ??? a．機場位于山谷、山腰或山頂?shù)鹊兀瑑艨諚l件差。 ??? b．機場當(dāng)?shù)貧庀髼l件惡劣（如：風(fēng)切變、紊亂氣流等），或云高 和能見度變化迅速（如：平流霧等）o ??? c．因地形、障礙物或其它原因?qū)е路菢?biāo)準(zhǔn)進近著陸程序和起 飛離場程序（如：反向著陸、通場下降高度后著陸、儀表引導(dǎo)系統(tǒng) 進近、航向道偏置進近等）。 ??? d．因受地形、障礙物限制，機場跑道某方向只提供著陸而不可 用于起飛，需制定復(fù)飛一發(fā)失效應(yīng)急程序或者制定一發(fā)失效的決 斷高度／高、最低下降高度／高。 -2- ??? e．? 場導(dǎo)航設(shè)施匱乏，導(dǎo)航信號遮蔽嚴(yán)重，導(dǎo)航不準(zhǔn)確，指示 不穩(wěn)定；或者機場目視助航設(shè)施匱乏。 ??? f．高高原機場。 ??? g．具有異常特性（如：高緯度、異常磁差等）o ??? h．空管規(guī)章和程序不健全，存在安全隱患的國外機場。 ??? 6.2在特殊機場運行，要求航空承運人向機組進行講解，并保 證機長在特殊機場飛行時符合下列要求之一： ??? a．在前12個日歷月之內(nèi)曾作為飛行機組成員飛過該機場（包 括起飛和著陸），或曾使用經(jīng)局方認(rèn)可的該機場圖形演示設(shè)備或 飛行模擬機進行訓(xùn)練并獲得資格。 ??? b．如果機場的云底高至少高于該機場儀表進近程序規(guī)定的起 始進近高度／高之上300米（1000英尺），而且該機場的能見度至 少為4800米（3英里），則進入該機場（包括起飛或著陸）時，可不 對機長作特殊機場資格要求。 ??? 7.其它要求 ??? 7.1本通告附錄列出了目前我國航空承運人所運行的所有國 內(nèi)外特殊機場的明細(xì)表，航空承運人應(yīng)以此為基礎(chǔ)（但不限于這些 機場）來確定所運行的特殊機場名單。但是，如果不將所運行的且 在明細(xì)表中列出的機場確定為特殊機場，則必須向局方說明理由。 ??? 7.2本通告附錄也簡要給出了在每一特殊機場運行應(yīng)采取的 安全措施，航空承運人應(yīng)參照制定相應(yīng)的措施。但是，如果沒有選 用朗細(xì)表中給出的安全措施，則必須向局方說明理由。 ??? -3- ??? 7.3高高原機場運行要求參見《航空承運人高原機場運行管 理規(guī)定》（AC? - 121? - 21）o ??? 7.4對于每個特殊機場，航空承運人可從機場地理位置、地形 特點、凈空環(huán)境、氣象特征、跑道特征、導(dǎo)航能力、燈光標(biāo)志、飛行程 序、飛機性能、一發(fā)失效應(yīng)急程序（如有）、飛行操縱、地面保障等 方面進行全面細(xì)致的分析，總結(jié)歸納其特點，制定更詳細(xì)、更適用 且更有針對性的保證飛行安全的措施。如必要，結(jié)合具體機型制 定標(biāo)準(zhǔn)化的飛行操作程序。 ??? 7.5不論是否為特殊機場，機場航行資料中關(guān)于該機場的特 殊規(guī)定必須遵守。 ??? 7.6本通告6.2b規(guī)定在滿足要求的天氣條件下，可不對機長 作特殊機場資格要求，此條的目的是為了使機長通過飛行一次特 殊機場而獲得該機場的資格。盡管如此，飛行機組仍應(yīng)在飛行前 準(zhǔn)備時，仔細(xì)研究該特殊機場的具體情況，如：構(gòu)成特殊機場的原 因、應(yīng)采取的安全措施等。 ??? 7.7航空承運人應(yīng)建立一套控制程序，從機組排班到簽派放 行，確保機長具有該次飛行所用機場（包括備降機場）中特殊機場 的機長資格。 www.aero.cn 航空翻譯 www.aviation.cn 本文鏈接地址：特殊機場的分類標(biāo)準(zhǔn)及運行要求
