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航班正常管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2016年第56號(hào)）
《航班正常管理規(guī)定》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。
航班正常管理規(guī)定
第一條為提高航班正常率，有效處置航班延誤，提升民航服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和航空運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于依照中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的承運(yùn)人(以下簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)承運(yùn)人)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、空中交通管理部門(以下簡(jiǎn)稱空管部門)、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)，以及航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等其他服務(wù)保障單位在航班正常保障、延誤處置及旅客投訴管理方面的活動(dòng)。
港澳臺(tái)地區(qū)承運(yùn)人、外國(guó)承運(yùn)人航班始發(fā)點(diǎn)或者經(jīng)停點(diǎn)在我國(guó)境內(nèi)(不含港澳臺(tái))機(jī)場(chǎng)時(shí)航班正常保障、延誤處置及旅客投訴管理方面的活動(dòng)也適用本規(guī)定。
貨郵航班不適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：
(一)“承運(yùn)人”是指使用民用航空器從事旅客、行李或者貨物運(yùn)輸?shù)墓埠娇者\(yùn)輸企業(yè)，包括國(guó)內(nèi)承運(yùn)人、港澳臺(tái)地區(qū)承運(yùn)人和外國(guó)承運(yùn)人。
(二)“航班延誤”是指航班實(shí)際到港擋輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃到港時(shí)間超過(guò)15分鐘的情況。
(三)“航班出港延誤”是指航班實(shí)際出港撤輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃出港時(shí)間超過(guò)15分鐘的情況。
(四)“航班取消”是指因預(yù)計(jì)航班延誤而停止飛行計(jì)劃或者因延誤而導(dǎo)致停止飛行計(jì)劃的情況。
(五)“機(jī)上延誤”是指航班飛機(jī)關(guān)艙門后至起飛前或者降落后至開艙門前，旅客在航空器內(nèi)等待超過(guò)機(jī)場(chǎng)規(guī)定的地面滑行時(shí)間的情況。
(六)“民航行政機(jī)關(guān)”是指中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)和中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)。
(七)“大面積航班延誤”是指機(jī)場(chǎng)在某一時(shí)段內(nèi)一定數(shù)量的進(jìn)、出港航班延誤或者取消，導(dǎo)致大量旅客滯留的情況。某一機(jī)場(chǎng)的大面積航班延誤由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)航班量、機(jī)場(chǎng)保障能力等因素確定。
第四條民航局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)航班正常保障、延誤處置、旅客投訴等實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對(duì)所轄地區(qū)的航班正常保障、延誤處置、旅客投訴等實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 航班正常保障
第五條承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空管部門、地面服務(wù)代理人及其他服務(wù)保障單位應(yīng)當(dāng)分別建立航班正常運(yùn)行保障制度，保證航班正點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。
航班正常運(yùn)行保障制度應(yīng)當(dāng)包括航班正常工作的牽頭部門、管理措施、考核制度等內(nèi)容。
第六條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照獲得的航班時(shí)刻運(yùn)營(yíng)航班。
第七條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提高航空器及運(yùn)行人員的運(yùn)行能力，充分利用儀表著陸系統(tǒng)或者等效的精密進(jìn)近和著陸引導(dǎo)系統(tǒng)，積極開展相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，保障航班安全、正常運(yùn)行。
第八條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)力和調(diào)配機(jī)組，減少因自身原因?qū)е潞桨嘌诱`。
第九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，保障航站樓、飛行區(qū)的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常，減少因設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的航班延誤。
第十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與空管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同，研究?jī)?yōu)化機(jī)坪運(yùn)行管理，提高地面運(yùn)行效率，并對(duì)所有進(jìn)出港航班運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)控。
第十一條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定安裝、使用儀表著陸系統(tǒng)或者等效的精密進(jìn)近和著陸引導(dǎo)系統(tǒng)，積極開展相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，保障航班安全、正常運(yùn)行。
第十二條地面服務(wù)代理人、自營(yíng)地面服務(wù)業(yè)務(wù)的承運(yùn)人、代理承運(yùn)人地面服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照保障業(yè)務(wù)的實(shí)際需求配備足夠數(shù)量的運(yùn)行保障設(shè)備和人員。
第十三條空管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行空管運(yùn)行工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，加快空中流量，保證航班正常。
第十四條空管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)積極推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用，提高運(yùn)行保障能力，保證航班正常。
第十五條空管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)能力建設(shè)，按照規(guī)定為承運(yùn)人提供準(zhǔn)確的航空氣象服務(wù)。
第十六條航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等服務(wù)保障單位，應(yīng)當(dāng)做好航油供應(yīng)、航材保障和信息服務(wù)等工作，減少因自身原因影響航班正常。
第三章 延誤處置
第一節(jié)一般規(guī)定
第十七條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)制定并公布運(yùn)輸總條件，明確航班出港延誤及取消后的旅客服務(wù)內(nèi)容，并在購(gòu)票環(huán)節(jié)中明確告知旅客。
國(guó)內(nèi)承運(yùn)人的運(yùn)輸總條件中應(yīng)當(dāng)包括是否對(duì)航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償;若給予補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式等相關(guān)內(nèi)容。
第十八條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)積極探索航班延誤保險(xiǎn)等救濟(jì)途徑，建立航班延誤保險(xiǎn)理賠機(jī)制。
第十九條承運(yùn)人委托他人代理地面服務(wù)業(yè)務(wù)或者銷售代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在代理協(xié)議中明確航班出港延誤后的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條承運(yùn)人及其航空銷售代理人在售票時(shí)應(yīng)當(dāng)將旅客聯(lián)系方式等必要信息準(zhǔn)確錄入旅客定座系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)及時(shí)通告旅客航班動(dòng)態(tài)信息。
第二十一條承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)分別制定備降航班地面服務(wù)保障工作程序和應(yīng)急預(yù)案。
承運(yùn)人與備降機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人有備降保障協(xié)議的，備降機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)按保障協(xié)議做好備降航班服務(wù)工作。
承運(yùn)人簽訂協(xié)議的備降機(jī)場(chǎng)無(wú)法接收備降，航班需在其他機(jī)場(chǎng)備降時(shí)，相關(guān)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定積極創(chuàng)造條件，在保證安全的前提下，提供備降保障，不得借故不予保障。
第二十二條航班出港延誤或者取消時(shí)，承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空管部門、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通和共享。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)每隔30分鐘向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空管部門、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人發(fā)布航班出港延誤或者取消信息，包括航班出港延誤或者取消原因及航班動(dòng)態(tài)。
空管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將天氣狀況、流量控制和航班出港延誤后放行等信息通告承運(yùn)人和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將機(jī)位、機(jī)坪運(yùn)行情況等信息通告承運(yùn)人、地面服務(wù)代理人和空管部門。
第二十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)駐場(chǎng)各單位，制定大面積航班延誤總體應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
承運(yùn)人、地面服務(wù)代理人、空管部門及其他服務(wù)保障單位應(yīng)當(dāng)分別制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案。
駐場(chǎng)各單位應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)，參加演練，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)保障工作。
第二十四條旅客應(yīng)當(dāng)文明乘機(jī)，合法維權(quán)，不得違法進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，堵塞安檢口、登機(jī)口，沖闖機(jī)坪、滑行道、跑道，攔截、強(qiáng)登、強(qiáng)占航空器，破壞設(shè)施設(shè)備，或者實(shí)施其他擾亂民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的行為。
第二十五條出現(xiàn)第二十四條旅客擾亂民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的情況，承運(yùn)人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警。
機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，維護(hù)民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序。
第二節(jié)航班出港延誤旅客服務(wù)
第二十六條在掌握航班出港延誤或者取消信息后，各單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好以下信息通告工作：
(一)承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在掌握航班狀態(tài)發(fā)生變化之后的30分鐘內(nèi)通過(guò)公共信息平臺(tái)、官方網(wǎng)站、呼叫中心、短信、電話、廣播等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅客發(fā)布航班出港延誤或者取消信息，包括航班出港延誤或者取消原因及航班動(dòng)態(tài)。
(二)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用候機(jī)樓內(nèi)的公共平臺(tái)及時(shí)向旅客通告航班出港延誤或者取消信息。
(三)航空銷售代理人應(yīng)當(dāng)將承運(yùn)人通告的航班出港延誤或者取消的信息及時(shí)通告旅客。
各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)傳遞相關(guān)信息，確保對(duì)外發(fā)布的航班信息真實(shí)、一致。
旅客對(duì)承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空銷售代理人通告的信息真實(shí)性有異議的，可在旅行結(jié)束后向民航局確認(rèn)。 www.aero.cn 航空翻譯 www.aviation.cn 本文鏈接地址：《航班正常管理規(guī)定》正式發(fā)布
