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??到2015年，運輸總周轉(zhuǎn)量990億噸公里，旅客運輸量4.5億人次，貨郵運輸量900萬噸，年均分別增長13%、11%和10% 全國運輸機場總數(shù)將達到230個以上，新增至少55個機場，覆蓋全國83%的人口 中國民航“十二五”規(guī)劃4月7日正式發(fā)布。剛剛過去的“十一五”，民航航空安全創(chuàng)歷史最好水平，效益大幅增長。今后五年，民航能否延續(xù)這種快速發(fā)展的勢頭？百姓能否從中受益？民航如何應(yīng)對來自高鐵等競爭對手的沖擊？記者采訪了中國民航局有關(guān)負責(zé)人，解讀民航“十二五”規(guī)劃。 未來五年，民航運輸總周轉(zhuǎn)量年均增長13% 民航局發(fā)布的《規(guī)劃》確定了“十二五”民航發(fā)展的主要目標(biāo)。 一是安全水平穩(wěn)步提升。到2015年運輸航空每百萬小時重大及以上事故率低于0.20。民航局副局長王昌順介紹說，“十一五”時期，民航運輸飛行百萬小時重大以上事故率為0.05，好于世界平均水平。 二是保障能力整體提高。初步建成布局合理、功能完善的機場體系，運輸機場數(shù)量達到230個以上，保障起降架次達到1040萬架次。 三是運輸能力顯著增強。到2015年運輸總周轉(zhuǎn)量990億噸公里，旅客運輸量4.5億人次，貨郵運輸量900萬噸，年均分別增長13%、11%和10%。航班正常率高于80%，公眾對民航服務(wù)基本滿意。 四是通用航空快速擴大。基礎(chǔ)設(shè)施大幅增加，作業(yè)領(lǐng)域不斷擴展，運營環(huán)境持續(xù)改善，標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，作業(yè)量和飛機數(shù)量翻番。 五是節(jié)能減排全面推進。噸公里能耗和二氧化碳排放量五年平均比“十一五”下降3%以上。 王昌順表示，影響航空運輸增長的主要因素有GDP、旅游人數(shù)、進出口總額、城鎮(zhèn)人口等。綜合測算，我國正處于民航需求快速增長期。從國際民航發(fā)展規(guī)律看，我國民航的高速增長期延續(xù)到2030年是完全可能的。 強化長距離運輸優(yōu)勢應(yīng)對高鐵沖擊，加大對支線航空的扶持 隨著高鐵的興起，在民航相當(dāng)一部分重要干線上，高鐵與民航正逐步形成強替代競爭關(guān)系。為此，民航的應(yīng)對方式是強化便捷、快速的比較優(yōu)勢，積極參與競爭與合作。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，民航將著力打造區(qū)際快線通道，重點在旅客吞吐量超過1000萬人次的機場之間增加航班密度，簡化運行流程。 “十二五”期間，我國將加大對支線航空的政策扶持力度，并選擇西北、西南等老少邊窮地區(qū)和地面交通不便地區(qū)作為試點。 航班正常問題，是航空消費者和社會公眾最為關(guān)注的焦點問題，也是提高航空服務(wù)水平的難點問題。“十二五”時期，我國將采取綜合性措施提高航班正常率，科學(xué)確定繁忙機場高峰小時飛行流量，完善航班正常率統(tǒng)計辦法，明晰航空公司、機場、空管等單位保障航班正常的責(zé)任，提高航班正常水平。 新增至少55個機場，形成五大機場群 根據(jù)民航“十二五”規(guī)劃，未來五年我國機場建設(shè)將繼續(xù)推進，重點是緩解大型機場容量飽和問題和積極發(fā)展支線機場。到2015年，全國運輸機場總數(shù)將達到230個以上，新增至少55個機場，覆蓋全國83%的人口。 王昌順表示，目前我國民用運輸機場發(fā)展還存在樞紐及不少干線機場容量面臨飽和、支線機場數(shù)量不足、大中型機場與所在地城市及周邊城市的地面交通方式相對單一、部分機場油料儲運等配套設(shè)施不足等問題。到“十二五”末，我國將形成五大機場群：以北京首都機場為樞紐的北方機場群、以上海浦東機場為樞紐的華東機場群、以廣州機場為樞紐的中南機場群、西南機場群、西北機場群。 王昌順說，目前我國大型機場空域限制情況嚴(yán)重，總共有28個主要機場受限，日均架次均接近或超過日總量限制。流量控制導(dǎo)致的不正常航班比例由2005年的16.8％上升為2010年的27.3%。“十二五”期間，將增加繁忙航路的平行航路、繁忙機場的進離場航線，提高整體服務(wù)保障能力。
全國運輸機場總數(shù)將達到230個以上，新增至少55個機場，覆蓋全國83%的人口
中國民航“十二五”規(guī)劃4月7日正式發(fā)布。剛剛過去的“十一五”，民航航空安全創(chuàng)歷史最好水平，效益大幅增長。今后五年，民航能否延續(xù)這種快速發(fā)展的勢頭？百姓能否從中受益？民航如何應(yīng)對來自高鐵等競爭對手的沖擊？記者采訪了中國民航局有關(guān)負責(zé)人，解讀民航“十二五”規(guī)劃。
未來五年，民航運輸總周轉(zhuǎn)量年均增長13%
民航局發(fā)布的《規(guī)劃》確定了“十二五”民航發(fā)展的主要目標(biāo)。
一是安全水平穩(wěn)步提升。到2015年運輸航空每百萬小時重大及以上事故率低于0.20。民航局副局長王昌順介紹說，“十一五”時期，民航運輸飛行百萬小時重大以上事故率為0.05，好于世界平均水平。
二是保障能力整體提高。初步建成布局合理、功能完善的機場體系，運輸機場數(shù)量達到230個以上，保障起降架次達到1040萬架次。
三是運輸能力顯著增強。到2015年運輸總周轉(zhuǎn)量990億噸公里，旅客運輸量4.5億人次，貨郵運輸量900萬噸，年均分別增長13%、11%和10%。航班正常率高于80%，公眾對民航服務(wù)基本滿意。
四是通用航空快速擴大。基礎(chǔ)設(shè)施大幅增加，作業(yè)領(lǐng)域不斷擴展，運營環(huán)境持續(xù)改善，標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，作業(yè)量和飛機數(shù)量翻番。
五是節(jié)能減排全面推進。噸公里能耗和二氧化碳排放量五年平均比“十一五”下降3%以上。
王昌順表示，影響航空運輸增長的主要因素有GDP、旅游人數(shù)、進出口總額、城鎮(zhèn)人口等。綜合測算，我國正處于民航需求快速增長期。從國際民航發(fā)展規(guī)律看，我國民航的高速增長期延續(xù)到2030年是完全可能的。
強化長距離運輸優(yōu)勢應(yīng)對高鐵沖擊，加大對支線航空的扶持
隨著高鐵的興起，在民航相當(dāng)一部分重要干線上，高鐵與民航正逐步形成強替代競爭關(guān)系。為此，民航的應(yīng)對方式是強化便捷、快速的比較優(yōu)勢，積極參與競爭與合作。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，民航將著力打造區(qū)際快線通道，重點在旅客吞吐量超過1000萬人次的機場之間增加航班密度，簡化運行流程。
“十二五”期間，我國將加大對支線航空的政策扶持力度，并選擇西北、西南等老少邊窮地區(qū)和地面交通不便地區(qū)作為試點。
航班正常問題，是航空消費者和社會公眾最為關(guān)注的焦點問題，也是提高航空服務(wù)水平的難點問題。“十二五”時期，我國將采取綜合性措施提高航班正常率，科學(xué)確定繁忙機場高峰小時飛行流量，完善航班正常率統(tǒng)計辦法，明晰航空公司、機場、空管等單位保障航班正常的責(zé)任，提高航班正常水平。
新增至少55個機場，形成五大機場群
根據(jù)民航“十二五”規(guī)劃，未來五年我國機場建設(shè)將繼續(xù)推進，重點是緩解大型機場容量飽和問題和積極發(fā)展支線機場。到2015年，全國運輸機場總數(shù)將達到230個以上，新增至少55個機場，覆蓋全國83%的人口。
王昌順表示，目前我國民用運輸機場發(fā)展還存在樞紐及不少干線機場容量面臨飽和、支線機場數(shù)量不足、大中型機場與所在地城市及周邊城市的地面交通方式相對單一、部分機場油料儲運等配套設(shè)施不足等問題。到“十二五”末，我國將形成五大機場群：以北京首都機場為樞紐的北方機場群、以上海浦東機場為樞紐的華東機場群、以廣州機場為樞紐的中南機場群、西南機場群、西北機場群。
王昌順說，目前我國大型機場空域限制情況嚴(yán)重，總共有28個主要機場受限，日均架次均接近或超過日總量限制。流量控制導(dǎo)致的不正常航班比例由2005年的16.8％上升為2010年的27.3%。“十二五”期間，將增加繁忙航路的平行航路、繁忙機場的進離場航線，提高整體服務(wù)保障能力。
