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圖：國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長吳文化。
12月份，中國首條超過1000公里的客運(yùn)高速鐵路專線——武廣線即將開通。
屆時(shí)，武廣線高速列車最高時(shí)速可達(dá)380公里以上，超過2008年8月1日通車的京津城際高鐵（時(shí)速350/公里）。
由于武廣線的開通臨近2010年春節(jié)，高鐵“大運(yùn)量、高密度、公交化”的運(yùn)輸方式是否能兌現(xiàn)，武廣線將成為試金石。
“相對于民航、高速公路而言，鐵路具有運(yùn)量大、能效水平高、低排放的優(yōu)勢，有利于提高運(yùn)輸效率和改善環(huán)境。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所副所長吳文化說。
繼京津城際鐵路，武廣高鐵之后，中國以“四縱四橫”為重點(diǎn)的客運(yùn)專線，將于明后年前后陸續(xù)開通。
吳文化指出，高鐵發(fā)展有利于帶動(dòng)鐵路裝備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是在高速鐵路技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，有可能形成新的增長點(diǎn)。
11月19日，就高鐵網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境價(jià)值，特別是對緩解中國交通運(yùn)輸緊張的局面的影響，吳文化接受了本報(bào)記者專訪。
形成新產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)
《21世紀(jì)》：明后年國內(nèi)大部分地區(qū)開通高速鐵路后，將對中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的拉動(dòng)作用？發(fā)展高速鐵路的意義在哪里？
吳文化：從適用范圍上看，高速鐵路大致可分為兩類：一類是城際高速鐵路，例如京津城際，這種是屬于城市群或城市帶的城市之間的客運(yùn)線；還有一種是在國家干線上的高速鐵路，如京廣高速、京滬高速等。
高速鐵路的發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物，適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。
一方面，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上來看，目前有發(fā)展高速鐵路的需求。
從產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率來講，高速鐵路的發(fā)展一方面會(huì)增加運(yùn)量，包括直接帶來客運(yùn)量的增加，直接或間接帶動(dòng)貨運(yùn)量的增長。同時(shí)，也會(huì)帶動(dòng)鐵路裝備制造業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。特別是在高速鐵路技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，有可能形成一個(gè)新的增長點(diǎn)。中國高速鐵路技術(shù)在引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新方面走出了一條比較成功的道路。我們在引進(jìn)高速鐵路技術(shù)的過程中，注重在實(shí)踐中加以創(chuàng)新，并取得一系列的知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)專利，帶動(dòng)了一批新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)技術(shù)、施工、設(shè)計(jì)、勞務(wù)的向外發(fā)展。目前，美國、蒙古以及南美、東南亞乃至非洲等國家和地區(qū)都有意向在鐵路技術(shù)方面與我國開展合作，這是最初沒預(yù)料到的效果。
另一方面，從全國的綜合運(yùn)輸體系上來講，這是優(yōu)化綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)的重要方面。
鐵路相對于民航、高速公路而言，具有運(yùn)量大、高能效、低排放的優(yōu)勢。因此，從優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的角度講，在城際之間通過大力發(fā)展城際鐵路，在大城市大力發(fā)展軌道交通，可以替代私人機(jī)動(dòng)車出行，有利于我國所提倡的建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求。
從鐵路本身的發(fā)展來看，高速鐵路的發(fā)展也將轉(zhuǎn)變過去鐵路運(yùn)輸速度慢、運(yùn)力不足的問題。中國鐵路要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，以現(xiàn)在的進(jìn)度，高速鐵路系統(tǒng)最晚到2020年就能夠成網(wǎng)運(yùn)行，從根本上解決鐵路運(yùn)輸能力不足的問題。
《21世紀(jì)》：日本新干線的建成帶動(dòng)了日本的產(chǎn)業(yè)升級，現(xiàn)在高速鐵路的發(fā)展將對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到怎樣的影響？
吳文化：從直接效益上講，高速鐵路的建設(shè)直接帶來投資增長，高速鐵路建成運(yùn)營后將帶來客流量增長，帶動(dòng)沿途經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是符合我國“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的。
從間接效益上講，高鐵的發(fā)展會(huì)引導(dǎo)一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如向土地和勞動(dòng)力相對廉價(jià)的地方發(fā)展，至于發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，發(fā)展到什么程度，則因人因地而異，這取決于當(dāng)?shù)卣绾卫眠@一契機(jī)，是否能圍繞高鐵的發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
日本新干線的建成，使幾個(gè)城市連成一片，形成了產(chǎn)業(yè)帶。同樣，中國高鐵的發(fā)展也使原有的經(jīng)濟(jì)圈得以延伸，使大區(qū)域之間通過高鐵被串聯(lián)到一塊。
重構(gòu)交通運(yùn)輸格局
《21世紀(jì)》：新的高速鐵路開通后，原有的國內(nèi)交通格局，是否將發(fā)生重構(gòu)？
吳文化：這是肯定的。像京津城際列車開通后，對中短距離的大巴影響較大。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，一種新的交通方式的出現(xiàn)必然會(huì)帶來原有格局的調(diào)整。但也并不是說原有方式就沒有了市場，這反過來可能促使原有的交通方式重新定位，比如公路更側(cè)重于集散客流方面，畢竟鐵路的密度沒有那么大，可以綜合考慮時(shí)段、票價(jià)而獲得新的發(fā)展。
臺灣高鐵建好后，對民航、大巴的沖擊非常大，大巴轉(zhuǎn)而向觀光、旅游發(fā)展。所謂競爭是指在有選擇的情況下，如果業(yè)務(wù)領(lǐng)域或市場不交叉則不存在此問題。但從運(yùn)輸總量上來看，鐵路一年的客運(yùn)量接近15億，而公路客運(yùn)量卻超過200億，公路客運(yùn)量的基數(shù)很大，鐵路和公路比起來還是很少。
對民航而言，在中長距離上，民航和高速鐵路的客戶市場會(huì)有交叉，高速鐵路將對民航帶來一定的沖擊，但我認(rèn)為這種影響是短期的。
《21世紀(jì)》：鐵路春運(yùn)一票難求的問題，在武廣線等高速鐵路開通后能否得到徹底解決？
吳文化：這種情況不可能絕對消除，但會(huì)比現(xiàn)在有較大緩和。春運(yùn)有很大的季節(jié)性因素，人口大量流動(dòng)，票源緊張的情況難以完全解決。排除這種非常態(tài)的情況，高速鐵路的發(fā)展應(yīng)該能基本解決中國的客運(yùn)問題。
另一個(gè)問題是，怎樣照顧到不同層次人群的出行需求。例如，在中長距離運(yùn)輸上鐵路與民航的合理分工，鐵路與私家車、大巴在城際運(yùn)輸之間的合理分工。就鐵路服務(wù)而言，針對中高端人群和低收入人群，如何兼顧各種層次人群的差異化需求。這些都是將來鐵路的發(fā)展需要注意的。
